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Direction de la séance

Projet de loi

Projet de loi de finances pour 2021

(1ère lecture)

SECONDE PARTIE

MISSION RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

(n° 137 , 138 , 139, 142, 143)

N° II-895

27 novembre 2020


 

AMENDEMENT

présenté par

C Avis du gouvernement
G  
Retiré

MM. OUZOULIAS et BACCHI, Mme BRULIN

et les membres du groupe communiste républicain citoyen et écologiste


Article 33 (Crédits de la mission)

(État B)


I. – Créer le programme :

Plan de déprécarisation et de recrutement sous plafond

II. – En conséquence, modifier ainsi les crédits des programmes :

(en euros)

Programmes

Autorisations d’engagement

Crédits de paiement

 

+

-

+

-

Formations supérieures et recherche universitaire
dont titre 2

 

13 321 731

 

13 321 731

Vie étudiante

 

 

 

 

Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires

 

 

 

 

Recherche spatiale

 

 

 

 

Recherche dans les domaines de l’énergie, du développement et de la mobilité durables

 

 

 

 

Recherche et enseignement supérieur en matière économique et industrielle

 

 

 

 

Recherche duale (civile et militaire)

 

 

 

 

Enseignement supérieur et recherche agricoles
dont titre 2

 

 

 

 

Plan de déprécarisation et de recrutement sous plafond
dont titre 2

13 321 731



13 321 731

 

13 321 731



13 321 731

 

TOTAL

13 321 731

13 321 731

13 321 731

13 321 731

SOLDE

0

0

 

Objet

La loi de programmation de la recherche vient d’être votée et le budget de l’année 2021 constitue sa première année de mise en œuvre. À l’occasion de son examen, le Gouvernement avait donné à la représentation nationale des engagements pour le recrutement statutaire d’enseignants-chercheurs.

Or, le présent projet de loi de finances prévoit pour le programme 150 de la mission « enseignement supérieur recherche innovation » une baisse de 2,7 % des dépenses de personnel, mais une augmentation du nombre des emplois hors plafond. In fine, il semble que la moitié des recrutements prévus sera constituée par 350 emplois hors plafond financés par les universités.

Le rapport de la Cour des comptes sur « Les agents contractuels de la fonction publique » rendu le 22 septembre 2020, fait apparaître que plus de 60 % des agents contractuels de la fonction publique relèvent du ministère le l’Éducation nationale et de celui de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’innovation. Le présent projet de loi de finances va donc accroître la proportion des enseignants-chercheurs non titulaires dans ce dernier ministère.

L’objectif du présent amendement est donc de corriger ce déséquilibre en augmentant le nombre de créations d’emplois sous plafond et de satisfaire ainsi les engagements du Gouvernement lors de la discussion de la loi de programmation de la recherche. Pour cela, il est proposé de créer un nouveau programme destiné à passer sous plafond les 350 recrutements hors plafond des universités. Il est abondé par des crédits, à hauteur de 13 321 731 d’euros, provenant de l’action 4 du programme 150.