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Direction de la séance

Projet de loi

Projet de loi de finances pour 2024

(1ère lecture)

SECONDE PARTIE

MISSION JUSTICE

(n° 127 , 128 , 134)

N° II-1336

5 décembre 2023


 

AMENDEMENT

présenté par

C Défavorable
G Défavorable
Rejeté

M. SALMON, Mme Mélanie VOGEL, MM. BENARROCHE, PARIGI, Grégory BLANC et DANTEC, Mme de MARCO, MM. DOSSUS, FERNIQUE et GONTARD, Mme GUHL, MM. JADOT et MELLOULI et Mmes OLLIVIER, PONCET MONGE, SENÉE et SOUYRIS


Article 35 (crédits de la mission)

(État B)


Modifier ainsi les crédits des programmes :

(en euros)

Programmes

Autorisations d’engagement

Crédits de paiement

 

+

-

+

-

Justice judiciaire

dont titre 2

 

 

 

 

Administration pénitentiaire

dont titre 2

150 000 000

 

150 000 000

 

Protection judiciaire de la jeunesse

dont titre 2

 

 

 

 

Accès au droit et à la justice

 

 

 

 

Conduite et pilotage de la politique de la justice

dont titre 2

 

150 000 000

 

150 000 000

Conseil supérieur de la magistrature

dont titre 2

 

 

 

 

TOTAL

150 000 000

150 000 000

150 000 000

150 000 000

SOLDE

0

0

 

 

Objet

Cet amendement propose d’augmenter les moyens dédiés à la rénovation du parc pénitentiaire existant.

Le budget consacré à l’entretien lourd du parc carcéral est plus de dix fois inférieur à celui dédié à la construction de nouvelles places de prison. Il accuse même une baisse de 26 millions d’euros par rapport à l’année dernière. En parallèle, 7 millions d’euros supplémentaires sont consacrés à la sécurisation des établissements. Cette répartition budgétaire est dramatique au vu de la situation d’insalubrité des prisons françaises. 

A titre d'exemple, la contrôleure générale des prisons a récemment alerté sur la situation de la maison d'arrêt de Saint-Malo : établissement chroniquement suroccupé où deux tiers des détenus subissent un taux d’occupation avoisinant 290%. Le rapport pointe « des conditions d’hébergement particulièrement indignes » où « 60 % des détenus ont moins de 2m2 d’espace individuel dans leur cellule », les cellules simples étant systématiquement triplées.

Saint-Malo n'est pas un cas isolé, nombre de prisons en France connaissent les mêmes problématiques.

Faut-il rappeler que la France a été condamnée en 2020 par la Cour européenne des droits de l’Homme du fait de l’indignité de ses conditions de détention ? Les rapports se succèdent et le constat est toujours aussi accablant : le budget alloué à l’entretien du parc est désespérément faible. 

Le groupe écologiste - Solidarité et Territoires propose d’augmenter l’enveloppe dédiée à la rénovation de 150 millions d’euros, en AE et en CP sur l’action 01 “Garde et contrôle des personnes placées sous main de justice“ du programme 107 “Administration pénitentiaire“ et en abaissant du même montant l’action 04 “Gestion de l’administration centrale” du programme 310 « Conduite et pilotage de la politique de la justice ».

Pour ne pas pénaliser le programme 310 et afin de respecter les conditions de recevabilité financière, il appartiendra au Gouvernement de lever le gage en cas d'adoption de cet amendement.