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Projet de loi

Projet de loi de finances pour 2025

(Commission Mixte Paritaire)

SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-1

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales »

I. Modifier ainsi les autorisations d’engagement :

(en euros)

Programmes

+

-

Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt

0

0

Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation

0

0

Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture

20 000 000

0

Allègements du coût du travail en agriculture (TODE-AG)

0

0

Prévention et surveillance des aléas climatiques (ligne supprimée)

0

0

Fonds de soutien à la filière de la noisette (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

20 000 000

0

SOLDE

20 000 000

 

II. Modifier ainsi les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Compétitivité et durabilité de l’agriculture, de l’agroalimentaire et de la forêt

0

0

Sécurité et qualité sanitaires de l’alimentation

0

0

Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture

10 000 000

0

Allègements du coût du travail en agriculture (TODE-AG)

0

0

Prévention et surveillance des aléas climatiques (ligne supprimée)

0

0

Fonds de soutien à la filière de la noisette (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

10 000 000

0

SOLDE

10 000 000

 

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour augmenter le financement de la mission « Agriculture, alimentation, forêts et affaires rurales ».

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite lever un gage proposé et rétablir 20 M€ en autorisations d’engagement et 10 M€ en crédits de paiement sur le programme 215 « Conduite et pilotage des politiques de l’agriculture » de la mission « Agriculture, alimentation, forêts et affaires rurales ».






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(Commission Mixte Paritaire)

SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-2

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Cohésion des territoires »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables

0

0

Aide à l’accès au logement

0

0

Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat

20 000 000

0

Impulsion et coordination de la politique d’aménagement du territoire

0

0

Politique de la ville

0

0

Interventions territoriales de l’État

0

0

TOTAUX

20 000 000

0

SOLDE

20 000 000

 

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour modifier la répartition des crédits de la mission « Cohésion des territoires ». Il a conduit à relever les crédits du programme 177 « Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables », notamment au titre du soutien aux capacités d’accueil pour les femmes et enfants victimes de violences.

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite lever le gage proposé et rétablir 20 M€ en autorisations d’engagement et en crédits de paiement sur le programme 135 « Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat » de la mission « Cohésion des territoires ».






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ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-3

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Crédits non répartis »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Provision relative aux rémunérations publiques

100 000 000

0

dont titre 2

100 000 000

0

Dépenses accidentelles et imprévisibles

0

0

TOTAUX

100 000 000

0

SOLDE

100 000 000

Objet

Le présent amendement procède à des ouvertures de crédits en titre 2 sur le programme 551 « Provision relative aux rémunérations publiques » à hauteur de 100 M€ en AE et en CP.

Il en résulte un total d’augmentation de crédits de 100 M€ en AE et en CP sur le périmètre de la mission « Crédits non répartis ».

Une minoration de 444 M€ des crédits de masse salariale de l’État et des opérateurs employant des agents de droit publics, a été adoptée au cours de l’examen parlementaire du projet de loi de finances pour 2025.

Cette minoration traduisait en crédits des mesures de lutte contre l’absentéisme : le passage à trois jours de carence dans la fonction publique, ainsi que l’ajustement à 90 % du taux d’indemnisation des congés maladie ordinaires (CMO) des agents publics.

Le Gouvernement a annoncé l’abandon de la mesure relative aux « trois jours de carence », et a acté, pour tenir compte du délai d’examen du projet de loi de finances, un décalage au 1er jour du mois suivant la promulgation de la loi de finances pour 2025 de la mesure réduisant l’indemnisation des CMO dans la fonction publique. Il est proposé d’ajuster en conséquence le niveau de titre 2 ouvert en dotant le programme 551 de 100 M€, qui permettront de couvrir les éventuels besoins de financement résultant de ces évolutions.






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ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-4

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Direction de l’action du Gouvernement »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Coordination du travail Gouvernemental

0

0

Protection des droits et libertés

2 000 000

0

TOTAUX

2 000 000

0

SOLDE

2 000 000

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour augmenter les moyens du Secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN).

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite lever le gage proposé et rétablir 2 M€ en autorisations d’engagement et en crédits de paiement sur le programme « Protection des droits et libertés » de la mission « Direction de l’action du Gouvernement ».






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(n° 297 , 296 )

N° II-5

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Écologie, développement et mobilité durables »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Infrastructures et services de transports

0

0

Affaires maritimes, pêche et aquaculture

0

0

Paysages, eau et biodiversité

0

0

Expertise, information géographique et météorologie

0

0

Prévention des risques

0

0

Énergie, climat et après-mines

0

0

Service public de l’énergie

2 146 958 333

0

Conduite et pilotage des politiques de l’écologie, du développement et de la mobilité durables

0

0

Fonds d’accélération de la transition écologique dans les territoires

0

0

Sûreté nucléaire et radioprotection

0

0

Fonds territorial climat (ligne supprimée)

0

0

Fonds érosion côtière (ligne supprimée)

0

0

Fonds pour financer la réalisation d’un rapport de vérification des données prises en compte dans le rapport de l’INERIS pour estimer la durée d’ennoyage de la mine de potasse d’Alsace (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

2 146 958 333

0

SOLDE

2 146 958 333

 

Objet

Le présent amendement a pour objet de mettre en cohérence les crédits du programme 345 « Charges de service public de l’énergie » avec l’entrée en vigueur différée au 1er août de la révision du circuit de financement de la péréquation tarifaire avec les zones non interconnectées au réseau électrique hexagonal. Ce décalage rehaussera techniquement la recette et la dépense budgétaire sur le programme de près de 1 770 M€, sans effet sur le solde public.

Par ailleurs, l’actualisation du scénario macroéconomique et les dernières données disponibles impliquent une hausse des dépenses dues au titre des charges de service public de l’énergie par rapport à la prévision initiale de juillet ayant servi de base à l’établissement du projet de loi de finances, et donc des crédits à hauteur de 377 M€. Ces évolutions correspondent à des engagements juridiques passés.

Il en résulte un total d’ouverture de 2 147 M€ en AE et en CP sur le programme 345.






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(Commission Mixte Paritaire)

SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-6

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Écologie, développement et mobilité durables »

I. – Modifier ainsi les autorisations d’engagement :

(en euros)

Programmes

+

-

Infrastructures et services de transports

0

0

Affaires maritimes, pêche et aquaculture

0

0

Paysages, eau et biodiversité

0

0

Expertise, information géographique et météorologie

0

0

Prévention des risques

0

0

Énergie, climat et après-mines

0

0

Service public de l’énergie

0

0

Conduite et pilotage des politiques de l’écologie, du développement et de la mobilité durables

0

0

Fonds d’accélération de la transition écologique dans les territoires

5 000 000

0

Sûreté nucléaire et radioprotection

0

0

Fonds territorial climat (ligne supprimée)

0

0

Fonds érosion côtière (ligne supprimée)

0

0

Fonds pour financer la réalisation d’un rapport de vérification des données prises en compte dans le rapport de l’INERIS pour estimer la durée d’ennoyage de la mine de potasse d’Alsace (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

5 000 000

0

SOLDE

5 000 000

II. – Modifier ainsi les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Infrastructures et services de transports

0

0

Affaires maritimes, pêche et aquaculture

0

0

Paysages, eau et biodiversité

0

0

Expertise, information géographique et météorologie

0

0

Prévention des risques

0

0

Énergie, climat et après-mines

0

0

Service public de l’énergie

0

0

Conduite et pilotage des politiques de l’écologie, du développement et de la mobilité durables

0

0

Fonds d’accélération de la transition écologique dans les territoires

86 347 787

0

Sûreté nucléaire et radioprotection

0

0

Fonds territorial climat (ligne supprimée)

0

0

Fonds érosion côtière (ligne supprimée)

0

0

Fonds pour financer la réalisation d’un rapport de vérification des données prises en compte dans le rapport de l’INERIS pour estimer la durée d’ennoyage de la mine de potasse d’Alsace (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

86 347 787

0

SOLDE

86 347 787

 

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour augmenter le financement de la mission « Écologie, développement et mobilité durables ».

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite lever les gages proposés et rétablir 5,0 M€ en autorisations d’engagement et 86,3 M€ en crédits de paiement sur le programme 380 « Fonds d’accélération de la transition écologique dans les territoires » de la mission « Écologie, développement et mobilité durables ». Au total, le niveau de crédits de paiement (CP) s’élève à 1,124 Md€ sur ce programme, identique au niveau de la loi de finances initiale (LFI) pour 2024.






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SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-7

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Économie »

I. Modifier ainsi les autorisations d’engagement :

(en euros)

Programmes

+

-

Développement des entreprises et régulations

0

0

Plan France Très haut débit

0

0

Statistiques et études économiques

12 300 000

0

Stratégies économiques

0

0

Financement des opérations patrimoniales en 2025 sur le compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’État »

0

0

Politique d’accompagnement et de développement des monnaies locales (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

12 300 000

0

SOLDE

12 300 000

II. Modifier ainsi les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Développement des entreprises et régulations

0

0

Plan France Très haut débit

0

0

Statistiques et études économiques

14 300 000

0

Stratégies économiques

0

0

Financement des opérations patrimoniales en 2025 sur le compte d’affectation spéciale « Participations financières de l’État »

0

0

Politique d’accompagnement et de développement des monnaies locales (ligne supprimée)

0

0

TOTAUX

14 300 000

0

SOLDE

14 300 000

 

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour augmenter le financement de la mission « Économie ».

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite lever les gages proposés sur le programme portant les moyens de l’INSEE et rétablir 12,3 M€ en autorisations d’engagement et 14,3 M€ en crédits de paiement sur le programme « Statistiques et études économiques » de la mission « Économie ».






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SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-8

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Enseignement scolaire »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Enseignement scolaire public du premier degré

0

0

Enseignement scolaire public du second degré

0

0

Vie de l’élève

0

0

Enseignement privé du premier et du second degrés

0

0

Soutien de la politique de l’éducation nationale

50 000 000

0

dont titre 2

50 000 000

0

Enseignement technique agricole

0

0

TOTAUX

50 000 000

0

SOLDE

50 000 000

 

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour financer la création de 4 000 postes supplémentaires au sein de l’Éducation nationale.

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite en conséquence lever le gage proposé et rétablir 50 M€ en autorisations d’engagement et en crédits de paiement en titre 2 sur le programme 214 « Soutien de la politique de l’éducation nationale » de la mission « Enseignement scolaire ».






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Projet de loi de finances pour 2025

(Commission Mixte Paritaire)

SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-9

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Justice »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement :

(en euros)

Programmes

+

-

Justice judiciaire

0

0

Administration pénitentiaire

0

0

Protection judiciaire de la jeunesse

0

0

Accès au droit et à la justice

0

0

Conduite et pilotage de la politique de la justice

50 000 000

0

Conseil supérieur de la magistrature

0

0

TOTAUX

50 000 000

0

SOLDE

50 000 000

 

Objet

Un accord est intervenu en commission mixte paritaire pour augmenter les crédits du programme « Administration pénitentiaire » à hauteur de 50 M€ en autorisations d’engagement.

Le Gouvernement, par cet amendement, souhaite lever le gage proposé et rétablir 50 M€ en autorisations d’engagement sur le programme « Conduite et pilotage de la politique de la justice ».






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SECONDE PARTIE

ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-10

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


Article 42 (crédits de la mission)

(État B)


Mission « Remboursements et dégrèvements »

Modifier ainsi les autorisations d’engagement et les crédits de paiement :

(en euros)

Programmes

+

-

Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État (crédits évaluatifs)

0

172 094 524

Remboursements et dégrèvements d’impôts locaux (crédits évaluatifs)

0

0

TOTAUX

0

172 094 524

SOLDE

-172 094 524

Objet

Cet amendement du Gouvernement vise à tenir compte de nouvelles informations disponibles sur les recettes fiscales nettes (dont l’impact a déjà été pris en compte dans l’amendement du Gouvernement portant actualisation de l’état A), entraînant une minoration de -172 M€ des dépenses de remboursements et dégrèvements d’impôts d’État.

Le présent amendement minore les crédits du programme « Remboursements et dégrèvements d’impôts d’État » à hauteur de 172 M€ en autorisations d’engagement et en crédits de paiement.

Ces annulations de crédits relèvent des charges de fonctionnement telles que définies aux 1° à 4° , et 6° , du I de l’article 5 de la LOLF.






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(Commission Mixte Paritaire)

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ARTICLES NON RATTACHÉS

(n° 297 , 296 )

N° II-11

5 février 2025


 

AMENDEMENT

présenté par

C Favorable
G Favorable
Adopté

Le Gouvernement


ARTICLE 64 BIS


Alinéa 35, première phrase

Remplacer les mots :

départements mentionnés

par les mots :

collectivités mentionnées

Objet

Au B du VII (alinéa 35) de l'article 64 bis adopté en commission mixte paritaire, l'expression « départements mentionnés » ne correspond pas à l'intention du législateur. Il devrait s'agir des « collectivités mentionnées », par parallélisme à la seconde phrase de cet alinéa (« collectivités contributrices ») et au A du III du même article (« départements, de la Ville de Paris, de la métropole de Lyon, de la collectivité de Corse et des collectivités territoriales de Guyane et de Martinique »).

L'adoption du texte dans la rédaction actuelle aurait pour conséquence d'exclure la Ville de Paris, la métropole de Lyon, la collectivité de Corse et les collectivités territoriales de Guyane et de Martinique des reversements du dispositif de lissage conjoncturel des recettes. En d’autres termes, le prélèvement affectant ces collectivités ne leur serait pas restitué et ne serait reversé qu’aux départements.