ARTICLE 23 BIS : COMPENSATION DES TRANSFERTS DE COMPÉTENCES AUX DÉPARTEMENTS
I. DÉBATS ASSEMBLÉE NATIONALE DU 22 OCTOBRE 2010
M. le président. L'amendement n° 623 présenté par le Gouvernement, est ainsi libellé :
Après l'article 23, insérer l'article suivant :
Le III de l'article 52 de la loi n° 2004-1484 du 30 décembre 2004 de finances pour 2005 est ainsi modifié :
1° À la dernière phrase du cinquième alinéa, l'année : « 2010 » est remplacée par l'année : « 2011 » et les nombres : « 1,615 » et « 1,143 » sont remplacés respectivement par les nombres : « 1,635 » et « 1,155 ».
2° La dernière phrase du septième alinéa et le tableau du huitième alinéa sont ainsi rédigés :
« En 2011, ces pourcentages sont fixés comme suit :
«
| 
                                                             DÉPARTEMENT  | 
                                                        
                                                             POURCENTAGE  | 
                                                    
| 
                                                             AIN  | 
                                                        
                                                             1,063662%  | 
                                                    
| 
                                                             AISNE  | 
                                                        
                                                             0,962111%  | 
                                                    
| 
                                                             ALLIER  | 
                                                        
                                                             0,764366%  | 
                                                    
| 
                                                             ALPES-DE-HAUTE-PROVENCE  | 
                                                        
                                                             0,550937%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTES-ALPES  | 
                                                        
                                                             0,414007%  | 
                                                    
| 
                                                             ALPES-MARITIMES  | 
                                                        
                                                             1,604556%  | 
                                                    
| 
                                                             ARDECHE  | 
                                                        
                                                             0,751366%  | 
                                                    
| 
                                                             ARDENNES  | 
                                                        
                                                             0,652481%  | 
                                                    
| 
                                                             ARIEGE  | 
                                                        
                                                             0,387458%  | 
                                                    
| 
                                                             AUBE  | 
                                                        
                                                             0,721643%  | 
                                                    
| 
                                                             AUDE  | 
                                                        
                                                             0,735923%  | 
                                                    
| 
                                                             AVEYRON  | 
                                                        
                                                             0,765416%  | 
                                                    
| 
                                                             BOUCHES-DU-RHONE  | 
                                                        
                                                             2,315813%  | 
                                                    
| 
                                                             CALVADOS  | 
                                                        
                                                             1,118484%  | 
                                                    
| 
                                                             CANTAL  | 
                                                        
                                                             0,566793%  | 
                                                    
| 
                                                             CHARENTE  | 
                                                        
                                                             0,620954%  | 
                                                    
| 
                                                             CHARENTE-MARITIME  | 
                                                        
                                                             1,010695%  | 
                                                    
| 
                                                             CHER  | 
                                                        
                                                             0,637399%  | 
                                                    
| 
                                                             CORREZE  | 
                                                        
                                                             0,748024%  | 
                                                    
| 
                                                             CORSE-DU-SUD  | 
                                                        
                                                             0,212561%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-CORSE  | 
                                                        
                                                             0,209352%  | 
                                                    
| 
                                                             COTE-D'OR  | 
                                                        
                                                             1,113488%  | 
                                                    
| 
                                                             COTES-D'ARMOR  | 
                                                        
                                                             0,915328%  | 
                                                    
| 
                                                             CREUSE  | 
                                                        
                                                             0,418980%  | 
                                                    
| 
                                                             DORDOGNE  | 
                                                        
                                                             0,756328%  | 
                                                    
| 
                                                             DOUBS  | 
                                                        
                                                             0,870583%  | 
                                                    
| 
                                                             DROME  | 
                                                        
                                                             0,829720%  | 
                                                    
| 
                                                             EURE  | 
                                                        
                                                             0,964084%  | 
                                                    
| 
                                                             EURE-ET-LOIR  | 
                                                        
                                                             0,830352%  | 
                                                    
| 
                                                             FINISTERE  | 
                                                        
                                                             1,039055%  | 
                                                    
| 
                                                             GARD  | 
                                                        
                                                             1,058035%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-GARONNE  | 
                                                        
                                                             1,642569%  | 
                                                    
| 
                                                             GERS  | 
                                                        
                                                             0,458434%  | 
                                                    
| 
                                                             GIRONDE  | 
                                                        
                                                             1,791850%  | 
                                                    
| 
                                                             HERAULT  | 
                                                        
                                                             1,294487%  | 
                                                    
| 
                                                             ILLE-ET-VILAINE  | 
                                                        
                                                             1,168310%  | 
                                                    
| 
                                                             INDRE  | 
                                                        
                                                             0,584659%  | 
                                                    
| 
                                                             INDRE-ET-LOIRE  | 
                                                        
                                                             0,962783%  | 
                                                    
| 
                                                             ISERE  | 
                                                        
                                                             1,818898%  | 
                                                    
| 
                                                             JURA  | 
                                                        
                                                             0,697554%  | 
                                                    
| 
                                                             LANDES  | 
                                                        
                                                             0,733889%  | 
                                                    
| 
                                                             LOIR-ET-CHER  | 
                                                        
                                                             0,596420%  | 
                                                    
| 
                                                             LOIRE  | 
                                                        
                                                             1,107264%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-LOIRE  | 
                                                        
                                                             0,596034%  | 
                                                    
| 
                                                             LOIRE-ATLANTIQUE  | 
                                                        
                                                             1,510381%  | 
                                                    
| 
                                                             LOIRET  | 
                                                        
                                                             1,088343%  | 
                                                    
| 
                                                             LOT  | 
                                                        
                                                             0,608791%  | 
                                                    
| 
                                                             LOT-ET-GARONNE  | 
                                                        
                                                             0,519417%  | 
                                                    
| 
                                                             LOZERE  | 
                                                        
                                                             0,409520%  | 
                                                    
| 
                                                             MAINE-ET-LOIRE  | 
                                                        
                                                             1,153596%  | 
                                                    
| 
                                                             MANCHE  | 
                                                        
                                                             0,953252%  | 
                                                    
| 
                                                             MARNE  | 
                                                        
                                                             0,918486%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-MARNE  | 
                                                        
                                                             0,588631%  | 
                                                    
| 
                                                             MAYENNE  | 
                                                        
                                                             0,544362%  | 
                                                    
| 
                                                             MEURTHE-ET-MOSELLE  | 
                                                        
                                                             1,039440%  | 
                                                    
| 
                                                             MEUSE  | 
                                                        
                                                             0,531996%  | 
                                                    
| 
                                                             MORBIHAN  | 
                                                        
                                                             0,919842%  | 
                                                    
| 
                                                             MOSELLE  | 
                                                        
                                                             1,560054%  | 
                                                    
| 
                                                             NIEVRE  | 
                                                        
                                                             0,617812%  | 
                                                    
| 
                                                             NORD  | 
                                                        
                                                             3,097351%  | 
                                                    
| 
                                                             OISE  | 
                                                        
                                                             1,113404%  | 
                                                    
| 
                                                             ORNE  | 
                                                        
                                                             0,685633%  | 
                                                    
| 
                                                             PAS-DE-CALAIS  | 
                                                        
                                                             2,183400%  | 
                                                    
| 
                                                             PUY-DE-DOME  | 
                                                        
                                                             1,409426%  | 
                                                    
| 
                                                             PYRENEES-ATLANTIQUES  | 
                                                        
                                                             0,949381%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTES-PYRENEES  | 
                                                        
                                                             0,567665%  | 
                                                    
| 
                                                             PYRENEES-ORIENTALES  | 
                                                        
                                                             0,690131%  | 
                                                    
| 
                                                             BAS-RHIN  | 
                                                        
                                                             1,355827%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUT-RHIN  | 
                                                        
                                                             0,907826%  | 
                                                    
| 
                                                             RHONE  | 
                                                        
                                                             2,000739%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-SAONE  | 
                                                        
                                                             0,452834%  | 
                                                    
| 
                                                             SAONE-ET-LOIRE  | 
                                                        
                                                             1,038169%  | 
                                                    
| 
                                                             SARTHE  | 
                                                        
                                                             1,043531%  | 
                                                    
| 
                                                             SAVOIE  | 
                                                        
                                                             1,144900%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-SAVOIE  | 
                                                        
                                                             1,273673%  | 
                                                    
| 
                                                             PARIS  | 
                                                        
                                                             2,347341%  | 
                                                    
| 
                                                             SEINE-MARITIME  | 
                                                        
                                                             1,713751%  | 
                                                    
| 
                                                             SEINE-ET-MARNE  | 
                                                        
                                                             1,889933%  | 
                                                    
| 
                                                             YVELINES  | 
                                                        
                                                             1,748946%  | 
                                                    
| 
                                                             DEUX-SEVRES  | 
                                                        
                                                             0,643620%  | 
                                                    
| 
                                                             SOMME  | 
                                                        
                                                             1,061230%  | 
                                                    
| 
                                                             TARN  | 
                                                        
                                                             0,660295%  | 
                                                    
| 
                                                             TARN-ET-GARONNE  | 
                                                        
                                                             0,431855%  | 
                                                    
| 
                                                             VAR  | 
                                                        
                                                             1,344019%  | 
                                                    
| 
                                                             VAUCLUSE  | 
                                                        
                                                             0,737033%  | 
                                                    
| 
                                                             VENDEE  | 
                                                        
                                                             0,923454%  | 
                                                    
| 
                                                             VIENNE  | 
                                                        
                                                             0,673793%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTE-VIENNE  | 
                                                        
                                                             0,609872%  | 
                                                    
| 
                                                             VOSGES  | 
                                                        
                                                             0,734558%  | 
                                                    
| 
                                                             YONNE  | 
                                                        
                                                             0,757780%  | 
                                                    
| 
                                                             TERRITOIRE-DE-BELFORT  | 
                                                        
                                                             0,216675%  | 
                                                    
| 
                                                             ESSONNE  | 
                                                        
                                                             1,532638%  | 
                                                    
| 
                                                             HAUTS-DE-SEINE  | 
                                                        
                                                             1,981453%  | 
                                                    
| 
                                                             SEINE-SAINT-DENIS  | 
                                                        
                                                             1,924202%  | 
                                                    
| 
                                                             VAL-DE-MARNE  | 
                                                        
                                                             1,521210%  | 
                                                    
| 
                                                             VAL-D'OISE  | 
                                                        
                                                             1,585356%  | 
                                                    
| 
                                                             GUADELOUPE  | 
                                                        
                                                             0,698806%  | 
                                                    
| 
                                                             MARTINIQUE  | 
                                                        
                                                             0,521418%  | 
                                                    
| 
                                                             GUYANE  | 
                                                        
                                                             0,337431%  | 
                                                    
| 
                                                             REUNION  | 
                                                        
                                                             1,462413%  | 
                                                    
| 
                                                             TOTAL  | 
                                                        
                                                             100%  | 
                                                    
».
La parole est à M. le ministre, pour le soutenir.
M. François Baroin, ministre du budget . Il s'agit d'actualiser les fractions de taxe intérieure sur les produits pétroliers qui sont affectés aux départements pour compenser notamment les transferts de compétences prévus par la loi de 2004 relative aux libertés et responsabilités locales.
M. le président. Quel est l'avis de la commission ?
M. Gilles Carrez, rapporteur général . Ce sont des ajustements de compensation des transferts de compétences. Comme on ne les connaît au détail près qu'au fur et à mesure - c'est le cas, par exemple, des transferts de personnels du ministère de l'équipement -, il y a un processus d'ajustement en fin d'année, soit dans la loi de finances pour l'année suivante, soit à l'occasion des lois de finances rectificatives. Nous aurons donc des ajustements en fin d'année. Cela se passe sous le contrôle de la commission consultative d'évaluation des charges. C'est pour moi l'occasion de rendre hommage - et je tiens à le faire - à son président, Thierry Carcenac, car c'est un très gros travail, accompli en toute objectivité.
M. Jean Launay. Il fallait que ce soit dit !
(L'amendement n° 623 est adopté.)