Mongolie 2002 : 20 ans d'amitié, 10 ans de vérité...

¹ La population khazak, majoritairement musulmane et qui pratique une langue proche du turc, a été durement touchée par la crise économique que traverse la Mongolie depuis 1990 ; près de40000 Khazaks ont quitté leur province pour travailler au Kazakstan, où ils n'ont d'ailleurs pas trouvé des conditions beaucoup plus enviables.

² En juillet 2002, le Saint-Siège a néanmoins crée une nouvelle Préfecture Apostolique à Oulan-Bator, confiée au Père Wenceslaw Padilla. Selon les informations publiées sur le site Internet « Infocatho », sa nomination « ... coïncide avec la visite en Mongolie du cardinal Crescenzio Sepe, Préfet de la Congrégation pour l'Évangélisation des Peuples. Aujourd'hui, la Communauté chrétienne compte environ 100 personnes et 4 religieux prêtres y travaillent, ainsi que deux prêtres coréens "fidei donum" [...] Les Congrégations religieuses féminines sont également présentes : 5 Soeurs Missionnaires du Coeur Immaculé de Marie (ICM) y travaillent, ainsi que 4 Soeurs de la Charité et 4 religieuses appartenant à la Congrégation de Saint Paul de Chartres ».

³ On doit à Guillaume de Rubrouck un « Voyage dans l'Empire mongol » qui constitue la source médiévale occidentale la plus crédible et la mieux documentée sur cette partie de l'Asie centrale. Son livre, traduit du latin, a été magnifiquement réédité par l'Imprimerie nationale en 1997.

⁴ La Constitution mongole de 1960 a été traduite du russe et commentée, en son temps, par le Doyen Patrice Gélard.

⁵ La collectivité locale la plus importante de l'organisation territoriale mongole et correspondant, mutatis mutandis , aux régions françaises.

⁶ Mme OYUN est la soeur du député ZORIG, parti en croisade contre la corruption mais qui a été assassiné en 1998 dans des conditions encore non élucidées. Mme Oyun et, en son temps, M. Zorig, ont été reçus au Sénat par le Groupe d'amitié.

⁷ En décembre 2001, le gouvernement mongol a rendu publiques de nouvelles conditions destinées à encourager les investisseurs internationaux. Sur cette base, l'année 2002 a été proclamée année prioritaire pour le soutien aux investissements étrangers.

⁸ Voir, par exemple, le saisissant article sur « Les petites soeurs des égoûts » , in Le Figaro du 4 juillet 2000.

⁹ . Sur le fond, la France n'est pas hostile à la non-nucléarisation de la Mongolie, et a d'ailleurs approuvé l'adoption d'une résolution (n° 53/77) adoptée à cet effet, sans vote, par l'Assemblée générale des Nations-Unies le 4 décembre 1998. Autant qu'on puisse en juger, il semble néanmoins difficile d'aller plus loin, la position constante de la France en ce domaine étant que le concept de « zone exempte d'armes nucléaires » ne saurait être mono-étatique, eu égard aux mesures de coopération régionale et au dispositif inter-étatique de vérification qu'il suppose.

¹⁰ Selon les données communiquées par le ministère des Affaires étrangères, la France n'est que le 19 ^ème client (138 millions d'€) et le 11 ^ème fournisseur (4,86 millions d'€) de la Mongolie. Au sein de l'Union européenne, elle se place au 7 ^ème rang des clients/fournisseurs, derrière l'Allemagne et le Royaume-Uni. Notre position va d'ailleurs en retrait, puisque nous étions encore le deuxième client européen de la Mongolie en 2000.

¹¹ Sous le bénéfice des observations ci-avant, on mentionnera néanmoins comme élément positif la conclusion en avril 1996 d'une Convention fiscale entre la France et la Mongolie, reproduite en annexe du projet de loi de ratification (doc. Sénat n° 396 du 24 juillet 1996). Ce texte a été rapporté au Sénat, au nom de la commission des Affaires étrangères et de la Défense, par M. Hubert DURAND-Chastel, actuellement Président d'honneur du groupe France-Mongolie.

¹² Toujours selon la même source, un autre obstacle au financement des projets réside dans leur trop fréquente mauvaise identification. Il est cependant précisé, à cet égard, que la Mongolie a bénéficié, à trois reprises, d'une aide financière sous forme de protocoles-dons : en 1992 (3 millions d'€ pour Alcatel), en 1995 (1,5 million d'€ pour Spot-Images et le BRGM) et en 1998 (3 millions d'€ pour des projets santé, eau et télécommunications). Depuis 1998, la Mongolie ne peut plus prétendre aux dons ni aux protocoles, seuls les financements au titre du FASEP pouvant être envisagés.

¹³ Selon les indications recueillies sur place, il semblerait qu'une douzaine d'opérateurs touristiques français se soient déjà spécialisés sur la Mongolie. Dans son rapport en 1996, le groupe d'amitié évoquait les perspectives que pouvait offrir le secteur du tourisme aux entreprises françaises désireuses de s'implanter dans ce pays, tant pour l'exploitation d'activités touristiques proprement dites que pour la formation sur place de personnels qualifiés. De fait, la Mongolie, avec son patrimoine naturel exceptionnel et ses immenses étendues vierges et protégées, représente une destination privilégiée pour un tourisme de qualité à dominante écologique.

¹⁴ Personnalité montante de la vie politique mongole, M. Zorig a été assassiné l'année suivante, dans des conditions encore non élucidées. Sa soeur, Mme Oyun, entrée depuis lors en politique, a également été reçue par le groupe d'amitié en novembre 2000 ( cf. infra ).