Le résumé
Alors qu'un lien fort unit les Français et les forêts, qui recouvrent le tiers du territoire national (26,9 millions d'hectares, dont 17,6 millions d'hectares dans l'Hexagone et 8,3 millions d'hectares dans les Outre mer), le soutien à la filière forêt bois prend une dimension décisive dans un contexte où les aléas qui la frappent s'intensifient (tempêtes, réchauffement climatique, incendies, inondations, parasites, vols, dégâts causés par le gibier, concurrence économique, orpaillage, etc).
Possédés aux trois quarts par des propriétaires privés disposant en moyenne de moins de quatre hectares, les espaces forestiers, très inégalement entretenus, apparaissent à la croisée des chemins d'un grand nombre de politiques publiques : environnement, décarbonation, sécurité civile, exploitation économique, tourisme, biodiversité, paysages, construction et ameublement, etc.
Face à cette multitude d'objectifs, et compte tenu du grand nombre d'acteurs qui y contribuent, le financement public alloué à la filière, à la fois par l'Europe, par l'État, par les collectivités territoriales et par certains organismes, demeure éparpillé.
L'objet du présent travail de contrôle budgétaire de Christian Klinger et Victorin Lurel, rapporteurs spéciaux de la mission « Agriculture, alimentation, forêt et affaires rurales », est donc d'évaluer le montant total du financement public consacré annuellement à la filière forêt bois et de s'interroger sur la pertinence et l'adéquation de ces moyens.
Les rapporteurs spéciaux formulent, à l'issue de leurs travaux, 10 préconisations pour orienter au mieux un total annuel de financement public qu'ils estiment à 1,45 milliard d'euros et faire pleinement de la France la puissance forestière qu'elle devrait être.
