B. UNE MOBILISATION REMARQUABLE DES COLLECTIVITÉS
Alors que le Premier ministre Dominique de Villepin indiquait le 15 décembre 2005 son souhait de labelliser environ 300 pôles au cours de l'année 2006, il a finalement décidé d'attribuer le label à 379 dossiers, reconnaissant « le dynamisme des acteurs locaux ».
L'appel à projets, comme lors du lancement des pôles de compétitivité, a montré la capacité des acteurs locaux à s'organiser très rapidement afin de répondre à une proposition de l'État, 791 dossiers ayant été déposés au cours du premier ou du deuxième appel à projets.
1. 379 pôles sur l'ensemble du territoire
Si le programme des pôles d'excellence rurale a souhaité, à côté de la politique de zonage instaurée par les zones de revitalisation rurale, donner à chaque territoire la possibilité d'exprimer leur « excellence », cette politique n'a pour autant pas eu pour conséquence de promouvoir un petit nombre de projets au détriment des autres. Contrairement aux pôles de compétitivité, dont la majeure partie des financements a été concentrée sur un petit nombre de pôles afin de les aider à acquérir ou affermir une dimension « mondiale », les pôles d'excellence rurale avaient vocation à donner leur chance à tous les territoires .
176 pôles ont été labellisés à l'issue du premier appel à projets (décret du 10 août 2006) et 203 à l'issue du deuxième appel à projets (décret du 27 février 2007). Au printemps 2009, une vingtaine d'entre eux avaient été abandonnés.
Sur le plan territorial, la quasi-totalité des départements, en dehors de l'Île-de-France, bénéficient d'au moins un PER. La carte suivante montre que leur répartition réalise un véritable maillage du pays, contribuant ainsi à une diffusion de la « culture PER » dans tous les territoires, Outre-mer compris.
Le nombre de PER varie considérablement d'un département à l'autre, puisque certains départements en comptent jusqu'à huit. Les régions Rhône-Alpes, Midi-Pyrénées, Aquitaine et Languedoc-Roussillon totalisent à elles seules 105 PER.
Nombre de projets, budget et montant du soutien de l'Etat par région
|
Région |
Nombre de projets |
Budget prévisionnel (source : dossiers de candidature) |
Montant final (convention cadre) |
Moyenne de montant final par région |
|
Guyane |
2 |
1 690 385 |
766 960 |
383 480 |
|
Île-de-France |
1 |
3 285 830 |
750 000 |
750 000 |
|
Guadeloupe |
1 |
3 400 260 |
795 267 |
795 267 |
|
Corse |
5 |
5 021 700 |
2 883 101 |
576 620 |
|
Martinique |
3 |
5 809 752 |
2 112 930 |
704 310 |
|
La Réunion |
2 |
7 128 051 |
1 417 430 |
708 715 |
|
Haute-Normandie |
5 |
16 800 234 |
3 160 010 |
632 002 |
|
Nord-Pas-de-Calais |
7 |
27 382 130 |
4 698 400 |
671 200 |
|
Limousin |
15 |
31 425 412 |
9 589 736 |
639 316 |
|
Franche-Comté |
15 |
36 173 628 |
9 212 720 |
614 181 |
|
Lorraine |
19 |
42 490 037 |
10 114 942 |
532 365 |
|
Picardie |
10 |
42 628 125 |
6 005 030 |
600 503 |
|
Alsace |
10 |
43 725 926 |
7 052 100 |
705 210 |
|
Provence-Alpes-Côtes-d'Azur |
17 |
47 304 210 |
11 404 210 |
670 836 |
|
Basse-Normandie |
14 |
47 458 917 |
9 282 832 |
663 059 |
|
Poitou-Charnentes |
23 |
57 864 217 |
13 999 260 |
608 663 |
|
Pays-de-la-Loire |
19 |
59 443 515 |
10 287 780 |
541 462 |
|
Bourgogne |
18 |
61 073 364 |
9 418 810 |
523 267 |
|
Champagne-Ardennes |
19 |
63 683 953 |
10 333 649 |
543 876 |
|
Centre |
20 |
64 905 173 |
12 644 560 |
632 228 |
|
Auvergne |
21 |
68 808 108 |
14 470 932 |
689 092 |
|
Bretagne |
18 |
69 376 870 |
11 617 424 |
645 412 |
|
Languedoc-Roussillon |
23 |
71 195 583 |
15 374 325 |
668 449 |
|
Aquitaine |
22 |
74 849 356 |
12 789 239 |
581 329 |
|
Midi-Pyrénées |
31 |
87 695 495 |
20 024 945 |
645 966 |
|
Rhône-Alpes |
33 |
125 997 321 |
23 293 568 |
705 866 |
|
Total |
373 |
1 166 617 552 |
233 500 160 |
626 006 |
Source : Rapport Edater, décembre 2008 (en euros)