C. DES CONDITIONS SOCIALES QUI SE DÉTÉRIORENT

L'aggravation de la crise sociale et la perte de confiance de la population, éprouvée par la dégradation de ses conditions de vie, contribuent à affaiblir la stabilité du Turkménistan.

La population souffre de l'inflation, les salaires réels ayant chuté de 27 % de 1991 à 1993. En mai 1996, les salaires du secteur public ont été doublés et le salaire moyen mensuel s'établissait à 30.000 manats, soit 9,4 dollars.

On dispose de peu d'informations sur l'état de la santé publique au Turkménistan, qui semble plus dégradé que celui de la moyenne de l'ex-URSS. La mortalité infantile y est la plus élevée de la CEI. Par contre, le taux de fertilité reste le second après le Tadjikistan et l'espérance de vie des hommes est passée de 61,8 ans en 1989 à 62,3 en 1993.

La population n'a pas ressenti les effets de la croissance économique enregistrée en 1996 et a du mal à croire aux dix ans de prospérité annoncés par le Président Niazov. L'absence de réformes économiques se traduit, certes, par la quasi-gratuité de certains services mais la plupart du temps, ceux-ci ne sont pas disponibles. Dans ce pays aux énormes réserves de gaz, il n'est pas rare que la population doive supporter des coupures de gaz ainsi que d'électricité ou d'eau courante. Elle est, de plus, confrontée aux pénuries alimentaires. Le pays manque ainsi de l'ensemble des produits de base nécessaires à sa survie.

Le pays utilise le système des cartes de rationnement qui autorisent, par exemple, chaque habitant à acheter chaque mois 2 kg de viande et de beurre, ainsi qu'1 kg de sucre et 8 kg de farine. A l'intérieur de ce dispositif de rationnement, il est à noter que les prix restent très largement en-dessous des prix pratiqués sur le marché libre (40 fois moins pour la viande, le prix au kilo étant de 50 manats avec ticket de rationnement et de 2.000 manats sur le marché libre). Dans un tel contexte, c'est un système de " débrouille " qui prévaut. Les Turkmènes ont ainsi plusieurs emplois.

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