Question de Mme LEPAGE Claudine (Français établis hors de France - SOC) publiée le 03/12/2009
Mme Claudine Lepage appelle l'attention de M. le haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté, haut-commissaire à la jeunesse, sur le problème des enfants qui ne partent pas en vacances du fait de la situation de pauvreté ou des difficultés financières de leurs parents.
Car les conséquences de ces non-départs en vacances sont lourdes pour le développement personnel des enfants : partir en colonies ou mini-camps c'est l'occasion de découvrir les règles de vie en collectivité, la mobilité indispensable demain pour leur emploi, et de développer leur curiosité et leur autonomie. Quitter sa famille, c'est aussi apprendre à l'apprécier. En outre, une majorité d'enfants et d'adolescents peuvent vivre comme une injustice sociale et une inégalité majeures d'être privés de ce départ en vacances qui constitue dans notre société une sorte de modèle social.
Sur le plan de la scolarité, l'impact des vacances sur les résultats scolaires, comme le démontre une étude américaine récente menée par des chercheurs de l'université Johns Hopkins, est significative : les enfants défavorisés accusent un retard aux tests entre juin et septembre par rapport à leurs camarades issus des milieux aisés partis en vacances où ils ont été régulièrement stimulés, encouragés à lire ou envoyés dans des camps d'été.
Au moment où une enquête du Credoc vient en outre de révéler que près de la moitié (46 %) de la population n'est pas partie en vacances au cours de la période juin 2008-juin 2009, elle lui demande de prendre des mesures pour permettre à tous les enfants de partir en vacances.
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Réponse du Haut commissariat aux solidarités actives contre la pauvreté, haut commissariat à la jeunesse publiée le 28/01/2010
Le haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté et haut-commissaire à la jeunesse remercie MM. et Mmes les sénateurs pour leur question qui traduit l'attention qu'ils portent au bien-être des familles et particulièrement celui des enfants. Si l'État a la volonté de soutenir et d'encourager les départs en vacances des jeunes, l'aide directe aux familles est apportée par différentes catégories de partenaires. Depuis une vingtaine d'années, les caisses d'allocations familiales (CAF) ont été incitées par la Caisse nationale des allocations familiales à développer et à diversifier le soutien aux départs en vacances. Les CAF attribuent des bons vacances aux familles allocataires avec lesquels celles-ci peuvent régler ou obtenir le remboursement d'une partie des dépenses liées aux séjours de vacances. Les bénéficiaires de ces aides sont pour l'essentiel des familles nombreuses ou monoparentales. Les chèques vacances (gérés par l'ANCV, agence nationale pour les chèques-vancances) permettent au plus grand nombre de partir en vacances avec la contribution de leur employeur. Le projet de loi de développement et de modernisation des services touristiques, adopté le 9 juillet 2009, prévoit un élargissement de leur attribution au personnel des entreprises de moins de 50 salariés. Les comités d'entreprises participent également de manière significative à l'action sociale à destination des salariés en matière de vacances et de nombreuses associations caritatives proposent des dispositifs pour favoriser le départ en vacances, notamment des plus jeunes. Différents dispositifs sont proposés à chaque période de vacances par la SNCF avec la mise en place de tarifications pour les groupes de jeunes. Cette mesure est complétée par la carte « famille nombreuse » et la carte « enfant famille » qui a été mise en place en mars 2009, afin de permettre à certaines familles modestes ayant à charge un ou deux enfants de moins de 18 ans de bénéficier elles aussi de réductions. Enfin, les services centraux et déconcentrés du haut-commissaire à la jeunesse soutiennent les associations organisatrices d'accueils collectifs de mineurs par le biais de subventions, dont des « postes FONJEP », de suivi et de conseil juridique, technique et pédagogique, ainsi que d'accompagnement des cadres et bénévoles.
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