Question de Mme JOURDA Gisèle (Aude - Socialiste et républicain) publiée le 24/03/2016
Mme Gisèle Jourda interroge M. le ministre de l'intérieur sur la mise en place des procédures de regroupement familial pour les migrants aspirant à rejoindre leur famille au Royaume-Uni.
Il ressort des travaux d'Amnesty international que de nombreuses personnes présentes dans les campements de fortune à Calais ou à Grande-Synthe ont des membres de leur famille au Royaume-Uni, ce qui explique pourquoi nombre d'entre elles souhaitent les rejoindre et ne déposent pas nécessairement de demande d'asile en France.
Il apparaît que ces personnes pourraient légitiment bénéficier d'un rapprochement familial au Royaume-Uni s'il existait un droit effectif à de telles procédures, conformément au droit européen et à la législation britannique.
Amnesty international formule en conséquence les recommandations suivantes à l'attention des autorités françaises et britanniques : respecter le principe de l'unité familiale ; convenir rapidement des critères à utiliser pour évaluer les demandes de rapprochement familial ; préparer conjointement des brochures d'information et des guides dans différentes langues sur la procédure mise en place, sur le calendrier des démarches et les critères nécessaires, et sur les pièces justificatives à fournir ; mettre en place une aide juridique complète, garantissant l'accès à des conseils et à une représentation juridiques indépendants aussi bien au Royaume-Uni qu'en France, afin que les liens familiaux pertinents puissent être identifiés, et que le droit à un rapprochement familial puisse être honoré ; s'assurer que les demandes de rapprochement familial concernant des mineurs isolés soient évaluées au regard de la convention relative aux droits de l'enfant et que l'intérêt du mineur prime tout au long de la procédure.
Elle lui demande s'il entend mettre rapidement en place ces mesures qui permettraient de résoudre une grande partie des difficultés à Calais et Dunkerque dans le plein respect des droits des réfugiés et migrants.
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Transmise au Ministère de l'intérieur
Réponse du Ministère de l'intérieur publiée le 29/12/2016
La situation des migrants présents à Calais ayant des membres de leur famille au Royaume-Uni est une préoccupation constante pour le Gouvernement français. Celui-ci mène une politique résolue visant à améliorer les conditions de leur prise en charge en dissuadant les passages irréguliers vers le Royaume-Uni, en luttant contre les filières de passeurs, en facilitant l'accès à la procédure d'asile en France et en proposant des solutions de mise à l'abri sur l'ensemble du territoire. Parmi les migrants présents à Calais, certains se prévalent de liens familiaux au Royaume-Uni. C'est la raison pour laquelle une procédure spécifique a été mise en uvre en lien avec les autorités britanniques afin de faciliter l'application des clauses de rapprochement familial prévues par le règlement Dublin III et d'accélérer le suivi de ces procédures. Un comité de contact pour la mise en uvre du règlement Dublin a été créé à l'automne 2015 entre les autorités compétentes françaises et britanniques. Ce comité a bénéficié au cours du mois de l'année 2016 de l'appui technique d'un officier de liaison britannique auprès de l'unité Dublin du ministère de l'intérieur français. Un recensement des migrants ayant un membre de leur famille au Royaume-Uni a été effectué par l'association France Terre d'asile missionnée à cette fin ; il vise tout particulièrement l'identification des mineurs isolés. Ces situations font l'objet d'un examen au cas par cas en vue d'une saisine des autorités britanniques dans le cadre du règlement Dublin. Afin de s'assurer de la célérité de cette procédure et de son efficacité, ces dossiers sont suivis directement par l'unité Dublin française en lien avec ses homologues britanniques. Le même suivi est effectué en ce qui concerne les étrangers présents originellement à Calais puis transférés vers les centres d'accueil et d'orientation. Dans la perspective du démantèlement des camps de migrants de Calais, une procédure accélérée de rapprochement familial a été mise en uvre dans le courant du mois d'octobre qui a permis le transfert de 308 mineurs isolés vers le Royaume-Uni dans un délai de deux semaines. Les mineurs isolés accueillis dans les centres d'accueil et d'orientation à destination des mineurs à la suite du démantèlement font l'objet d'un entretien avec des représentants des autorités britanniques en vue de leur transfert. Ainsi, entre le 1er janvier 2016 et le 24 novembre, un total de 472 mineurs ont pu rejoindre leurs proches au Royaume-Uni. La population de mineurs isolés demeurant actuellement dans les centres d'accueil et d'orientation est estimée à 1860. Toutes les garanties seront prises par le Gouvernement français afin que ces situations puissent être traitées dans le respect des règles de droit et l'intérêt des personnes concernées.
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