Question de M. DAGBERT Michel (Pas-de-Calais - SOCR) publiée le 15/03/2018
M. Michel Dagbert attire l'attention de M. le ministre de l'agriculture et de l'alimentation sur la situation de la filière française de transformation du bois. Cette filière d'excellence de l'économie française représente 4,2 milliards de chiffre d'affaires et 26 000 emplois directs. Or ces 26 000 emplois sont aujourd'hui mis en péril par une crise d'approvisionnement majeure en grumes de chêne. On constate ainsi une forte baisse du nombre d'entreprises de sciage, qui ne sont plus que 550 en 2018 alors qu'on en dénombrait encore 900 en 2005. Cette situation s'explique en partie par une explosion des exportations de grumes de chêne. Celles-ci ont été multipliées par 10 en 10 ans, passant de 50 000 m3 en 2007 à 500 000 m3 en 2017, tandis que les grumes disponibles pour les scieries françaises ont été divisées par deux, passant de 2,45 millions le m3 à 1,25 millions le m3 durant la même période. Or, la transformation du bois génère 10 à 20 fois plus d'emplois que l'activité exportatrice. Les grumes de chêne représentent ainsi 25 % du volume disponible, mais seulement 3 % de la valeur ajouté du secteur. La hausse de l'export des grumes représente donc une perte massive en emplois et en croissance. Par ailleurs, ces exportations ont des conséquences négatives d'un point de vue environnemental, puisque ce transport maritime à grande échelle génère une empreinte carbone égale ou supérieure au carbone stocké dans les volumes de bois ainsi exportés, empreinte qui n'est nulle part répercutée dans le coût du transport. Aussi, il lui demande de bien vouloir lui faire connaitre les mesures qu'il entend prendre afin de préserver et de développer la filière française de transformation du bois.
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Réponse du Ministère de l'agriculture et de l'alimentation publiée le 10/05/2018
Les professionnels de la première transformation du bois -notamment les scieries de chêne- connaissent, depuis plusieurs années, des difficultés d'approvisionnement en matière première. Au regard de cette conjoncture, la mise en place du « label UE » par l'office national des forêts participe de la volonté de pérenniser l'outil de transformation du bois et d'assurer un développement équilibré de la filière forêt-bois dans son ensemble. Afin de résoudre les difficultés d'approvisionnement soulignées par la fédération nationale du bois, le Gouvernement a décidé d'engager des actions structurantes pour permettre de maintenir le tissu industriel de transformation du bois et répondre au double objectif de création de richesse nationale et d'emplois dans les territoires ruraux. La mission d'appui à la clarification de l'organisation de la filière forêt-bois confiée à M. Jean-Yves Caullet en début d'année 2018 resserrera les liens entre les différents acteurs de la filière. Leur rapprochement permettra d'améliorer la qualité du dialogue entre les familles professionnelles de l'amont à l'aval dans la perspective, in fine, de développer cette filière d'avenir, levier majeur de création de valeur ajoutée, de services environnementaux, de développement des énergies renouvelables et de lutte contre le changement climatique. C'est également dans cet esprit que France bois forêt (pour l'amont) et France bois industries entreprises (pour l'aval) ont été invités à travailler avec France bois régions à l'élaboration d'un plan de la filière « feuillus » d'ici la fin du mois de mai. Ce plan, dans ses modalités opérationnelles, aura pour objectif de transformer la filière « feuillus » pour créer davantage de valeur et identifier les axes de transformation nécessaires pour faire face à la concurrence et gagner en compétitivité. Il sera assorti d'engagements des acteurs économiques les uns vis-à-vis des autres, précisera les objectifs à atteindre en termes notamment de montée de gamme des produits ou de contractualisation à horizon de cinq ans. Concomitamment à cette démarche fédératrice, les services du ministère de l'agriculture et de l'alimentation travaillent à un nouveau dispositif de financement, conçu avec Bpifrance, et qui sera mis en uvre prochainement dans le cadre du grand plan d'investissement. Il permettra de soutenir l'investissement dans l'outil industriel de transformation du bois par l'attribution de prêts avec différé d'amortissement du capital durant la période de montée en puissance des équipements de production. Enfin, afin d'apporter une réponse aux entreprises de sciages de chêne connaissant des difficultés avérées d'approvisionnement, les services de l'État en région réunissent localement l'ensemble des parties prenantes pour partager un diagnostic et identifier les solutions à mettre en uvre à partir, notamment, d'engagements pris réciproquement entre les acteurs économiques.
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