Question de M. HENNO Olivier (Nord - UC) publiée le 26/11/2020
Question posée en séance publique le 25/11/2020
M. le président. La parole est à M. Olivier Henno, pour le groupe Union Centriste. (Applaudissements sur les travées du groupe UC.)
M. Olivier Henno. Madame la ministre, mes chers collègues, au lendemain du premier jour de la campagne d'hiver des Restos du cœur et d'autres associations caritatives, nous avons le devoir moral d'aborder avec gravité et lucidité les signaux alarmants d'une montée de la précarité et de la pauvreté : une augmentation de 50 % des aides alimentaires, la multiplication du nombre de jeunes parmi les demandeurs la moitié des personnes accueillies aux Restos du cœur ont moins de 25 ans.
Ainsi, je vois dans mon département du Nord des étudiants qui sautent volontairement des repas : c'est terrible. Je suis interpellé par des intermittents de la restauration ou des saisonniers, qui sont en train de tomber dans la misère. Nous faisons face à un risque de basculement dans l'extrême précarité de personnes qui ne pensaient jamais devoir recourir aux aides sociales.
Cette crise sanitaire ne doit pas nous cacher la crise économique, et surtout sociale, qui se trouve à nos portes.
La bonne réponse à cette crise ne sera ni technocratique ni verticale. La bonne réponse ne viendra pas d'un éventuel ruissellement. La bonne réponse ne peut venir que du terrain, des élus locaux, des partenaires sociaux et, surtout, d'un secteur associatif mobilisé sur toutes les grandes causes sociales et humaines : pauvreté, inégalité des chances, injustice dans les quartiers.
Le secteur associatif est mobilisé, mais aussi fragile et presque à bout : il mérite donc toute notre attention. L'expérience nous a appris qu'une association qui meurt est une association qui disparaît pour toujours.
Madame la ministre, ma question est toute simple : quelle est la stratégie sociale du Gouvernement ? Quelles mesures spécifiques entend-il mettre en œuvre pour faire face à cette précarité ? Surtout, à quand un véritable plan de cohésion sociale mobilisant tous les acteurs de terrain ? (Applaudissements sur les travées du groupe UC.)
Réponse du Ministère auprès du ministre des solidarités et de la santé - Autonomie publiée le 26/11/2020
Réponse apportée en séance publique le 25/11/2020
M. le président. La parole est à Mme la ministre déléguée chargée de l'autonomie.
Mme Brigitte Bourguignon, ministre déléguée auprès du ministre des solidarités et de la santé, chargée de l'autonomie. Monsieur le sénateur Olivier Henno, votre question me permet de rappeler que la crise humaine et la pauvreté préexistaient à la crise sanitaire. Vous le savez mieux que quiconque, vous qui êtes de la même région et du même département que moi. Nous le savons chacun.
Le Gouvernement a agi depuis le début du quinquennat pour accompagner nos compatriotes confrontés à des difficultés : ce n'est ni une fatalité ni une assignation.
Depuis 2017, plus de 17 milliards d'euros ont été mobilisés. Nous avons mis l'accent sur l'apprentissage, l'insertion sociale et professionnelle cela me tient particulièrement à cur et l'accompagnement des personnes éloignées de l'emploi. Le département du Nord recrutera d'ailleurs très prochainement 2 000 personnes dans les métiers du grand âge, que je rencontrerai bientôt. Il s'agit d'une approche plus émancipatrice, plus humaine et plus sociale, qui vise à sortir les personnes de la précarité, et non à les assigner.
En revanche, les résultats se heurtent à la dureté de la crise sanitaire nous le savons et, dans ces moments-là, les vulnérabilités s'accroissent.
C'est pourquoi les bénéficiaires du revenu de solidarité active (RSA) et de l'allocation de solidarité spécifique (ASS), les étudiants boursiers et les jeunes disposant des aides personnalisées au logement (APL) se verront verser 150 euros dès la fin de cette semaine. Un montant majoré de 100 euros par enfant sera versé à plus de 4 millions de foyers. Des dizaines de millions d'euros ont été mobilisés pour assurer la mise à l'abri des personnes en difficulté, la distribution de masques, l'accès à un emploi ou à une activité adaptée.
Je pense aussi aux 6,5 milliards d'euros dédiés au plan « 1 jeune, 1 solution » pour la formation, l'insertion et l'embauche. Comme l'a annoncé le Président de la République, les premiers résultats sont encourageants.
Olivier Véran a annoncé, hier, un plan de soutien aux associations de 100 millions d'euros pour mieux accompagner les plus précaires face à la crise, en développant des actions innovantes et en accompagnant la transformation des infrastructures. Ce budget viendra compléter les 94 millions d'euros alloués aux associations d'aide alimentaire pour la seule année 2020.
Vous le voyez, monsieur le sénateur, le Gouvernement adapte sa réponse à la crise qui nous touche de plein fouet. Personne ne sera laissé au bord du chemin et nous serons tous associés. (Applaudissements sur les travées du groupe RDPI.)
M. le président. La parole est à M. Olivier Henno, pour la réplique.
M. Olivier Henno. Je vous remercie de votre réponse, madame la ministre, mais le pays n'attend pas un empilement de mesures (Mme la ministre déléguée chargée de l'autonomie proteste.) : il attend une réponse humaine. C'est pourquoi notre groupe souhaite un véritable plan de cohésion sociale mobilisant tous les acteurs de terrain. (Applaudissements sur les travées du groupe UC.)
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