Question de M. MAUREY Hervé (Eure - UC) publiée le 09/03/2023
M. Hervé Maurey attire l'attention de M. le ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, sur la disparition des haies.
Malgré les dispositifs publics pour inciter à la plantation de haies, celles-ci continueraient de diminuer. Ces dernières années ont en effet vu la mise en place d'aides pour favoriser le replantage de haie aux niveaux européen, national, avec encore dernièrement la mobilisation de 50 millions d'euros dans le cadre du plan de relance, et souvent local.
Toutefois, ces dispositifs n'auraient pas permis de résorber leur disparition de nos territoires. Au contraire, le rythme de leur suppression pourrait avoir augmenté. La France perdrait 11 500 de kilomètres de haie chaque année. Selon les professionnels du secteur, ce chiffre pourrait s'élever en réalité à 23 500 kilomètres entre 2017 et 2021.
Les causes de cette tendance serait l'absence de bonne gestion des haies. Un certain nombre de haies replantées seraient laissées à l'abandon, et parfois coupées quelques temps après leur plantation. Ainsi, en région Bretagne, la moitié du linéaire d'haies ne serait pas entretenu. Le manque de formation et l'absence d'intégration des haies au système de production agricole en seraient en partie la cause.
L'agrandissement des exploitations agricoles et la fusion de fermes favoriseraient également leur disparition.
Les bénéfices liés aux haies qu'ils concernent la conservation de la biodiversité, la captation du CO2, la protection et l'augmentation des rendements des cultures, la stabilisation et l'enrichissement des sols ou encore la régulation des inondations, sont régulièrement soulignés. Certaines associations estiment que la longueur du linéaire devrait être multipliée par deux d'ici à 2050 pour répondre aux enjeux climatiques.
Aussi, il souhaite connaître ses estimations de l'évolution du linéaire de haie ces dernières années en France, les objectifs qu'il se fixe en la matière et les mesures qu'il compte mettre en oeuvre pour les atteindre.
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Transmise au Secrétariat d'État auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de l'écologie
Réponse du Secrétariat d'État auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé de l'écologie publiée le 29/06/2023
La haie a de multiples fonctions : paysagère, hydrologique, de brise-vent, d'ombrage, de fixation des sols, de stockage de carbone, de trame et corridor de déplacement. Elle constitue également un habitat pour de nombreuses espèces animales et végétales dont beaucoup d'espèces protégées. Il est donc essentiel de maintenir ou de créer les haies là où elles ont disparu. Plusieurs actions sont entreprises par le gouvernement afin de soutenir et valoriser les haies, financées par l'Etat et ses opérateurs. En plus du plan de relance doté de 50 millions d'euros pour favoriser le replantage des haies, les agences de l'eau apportent leur soutien via des paiements pour services environnementaux dédiés à la création ou au maintien des haies. De plus, le fonds vert, dans le cadre de la mesure « accompagnement de la stratégie nationale de la biodiversité 2030 » contient une action « trame verte et bleue » qui prévoit un financement possible pour les projets de plantation de haies des collectivités à la condition de renforcer une trame écologique. Le ministère de la transition écologique et de la cohésion des territoires apporte également un soutien sur les démarches qualitatives d'entretien des haies comme le label Haie porté par l'AFAC Agroforesteries, pour le développement de filières de production de bois bocager durable en France. Ce label porte des principes de gestion durable des haies bocagères (interdiction du brûlis, encadrement de l'épareuse, interdiction de broyage ). Les indicateurs de certification guident l'acquisition des bons gestes techniques et des pratiques respectueuses de l'environnement. Par ailleurs, pour accompagner les agriculteurs et gestionnaires de l'espace rural vers une meilleure gestion des haies, des guides techniques des services de l'Etat sont élaborés. L'enjeu étant de faire connaître les bénéfices de la haie pour une exploitation agricole et pour un territoire et développer ses modes de valorisation en terme de paiement pour services environnementaux et de biomasse. Enfin, une mission sur les haies a été confiée au conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux. Ses résultats ont été rendus. Sur cette base, le ministre de l'agriculture et la Secrétaire d'État à l'écologie ont lancé la rédaction d'un Pacte Haies avec les parties prenantes.
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