Question de Mme SAINT-PÉ Denise (Pyrénées-Atlantiques - UC) publiée le 06/04/2023
Mme Denise Saint-Pé attire l'attention de Mme la ministre de la transition énergétique sur la fin des tarifs réglementés de vente de gaz (TRVg). Celle-ci imposerait d'abord à 2,8 millions de ménages de changer d'offre. De plus, leur disparition entraînera une insécurité contractuelle pour tous les ménages ayant signé des contrats en offre de marché, indexés sur ce TRV, auprès d'autres fournisseurs. Ce serait ainsi plus de 7 millions de ménages qui seraient globalement affectés par l'extinction des TRVg, prévue le 30 juin 2023.
Cette mesure découlant de la loi n° 2019-1147 du 8 novembre 2019 relative à l'énergie et au climat vise à se plier à une décision du Conseil d'État de 2017. Ce dernier avait estimé que les TRVg étaient contraires au droit européen, y voyant une « entrave à la réalisation d'un marché concurrentiel ».
Cependant, la Commission européenne autorise depuis octobre 2021 les différents États membres à prendre des mesures exceptionnelles pour protéger les consommateurs. C'est d'ailleurs dans ce cadre que s'inscrit le bouclier tarifaire en place.
En outre, l'Observatoire national de la précarité énergétique relevait dans son baromètre de 2021 que 84 % des ménages interrogés se disaient déjà préoccupés par leur consommation énergétique et un quart d'entre eux avait des difficultés pour payer la facture énergétique. Dans le même temps, les interventions des fournisseurs énergétiques à la suite d'impayés ont bondi en 2021 de 17 % pour les suspensions et de 63 % pour les réductions de puissance.
Alors que la guerre en Ukraine a conduit à une augmentation des prix encore plus conséquente, notamment dans le domaine de l'énergie, il est fort probable que les chiffres de 2022 seront encore plus inquiétants.
Par conséquent, elle voudrait savoir si un report de la fin des TRVg est envisageable.
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Réponse du Ministère de la transition énergétique publiée le 20/04/2023
La décision sur la fin des tarifs réglementés du gaz (TRVg) tire les conséquences de l'arrêt du Conseil d'Etat de 2017 qui juge les TRVg illégaux. Cette mesure prendra effet à partir du 1er juillet 2023. A ce jour, environ 25 % des consommateurs résidentiels disposent encore d'un contrat aux tarifs réglementés, tous les autres consommateurs étant dores et déjà en offre de marché. Le Gouvernement a envoyé un courrier à tous les consommateurs concernés afin de les informer des démarches à suivre. En effet, deux choix s'offriront à eux : signer un nouveau contrat avant le 1er juillet 2023, avec le fournisseur de votre choix, y compris votre fournisseur actuel. Le courrier contient un lien avec un QR code vers le comparateur d'offres du Médiateur National de l'Énergie et une liste des fournisseurs proposant des offres dans votre commune. La signature d'un nouveau contrat entraîne la résiliation automatique du contrat actuel. Il n'y a aucune démarche supplémentaire à effectuer. Elle est simple et gratuite. Il n'y a aucun risque de coupure et aucun changement de compteur ; ne pas signer de nouveau contrat avant le 1er juillet 2023 et basculer alors automatiquement sur une « offre de bascule » proposée par leur fournisseur historique. Ses conditions tarifaires et contractuelles sont validées par la Commission de Régulation de l'Énergie qui s'appuie sur le nouvel indice représentant les coûts d'approvisionnement en gaz sur les marchés. Ils bénéficieront toujours de la protection du bouclier tarifaire. C'est une des mesures du Gouvernement et de la majorité présidentielle pour protéger les Français contre la hausse des prix causée par la crise énergétique, qui tire son origine de la guerre en Ukraine. En effet, les TRVg ne protègent pas les Français de la hausse des prix du gaz puisqu'ils ne font que refléter les évolutions des prix sur les marchés tous les mois. C'est bien le bouclier tarifaire qui les protège. Il s'applique à toutes les offres jusqu'à la fin de l'année. Ainsi, sans le bouclier tarifaire, les TRVg auraient augmenté en moyenne de 120 % en janvier 2023 par rapport à leur niveau d'octobre 2021. Le bouclier tarifaire est donc une mesure d'aide exceptionnelle et puissante pour protéger les Français et leur permettre de bénéficier des tarifs d'énergie les plus bas d'Europe dans le contexte actuel. Par ailleurs, le Gouvernement apporte un soutien supplémentaire aux 5,8 millions de Français éligibles au chèque énergie pour payer leurs factures d'énergie. Il s'agit de nos compatriotes qui ont un revenu fiscal de référence par unité de consommation inférieur à 11 000 euros en 2021. Je vous informe qu'il sera envoyé automatiquement par courrier à partir du 21 avril prochain aux bénéficiaires. Le montant de ce chèque variera entre 48 et 277 euros. Enfin, les gestes de sobriété des Français ainsi que le bon remplissage des stockages au niveau européen ont fait redescendre les prix du gaz sur les marchés, qui évoluent depuis quelques semaines à des cours proches voire inférieurs à leurs niveaux d'avant la guerre en Ukraine.
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