Question de Mme de MARCO Monique (Gironde - GEST) publiée le 03/10/2024
Mme Monique de Marco attire l'attention de Mme la ministre de la culture sur le risque de désert informationnel lié aux difficultés rencontrées par la presse quotidienne régionale.
Le 5 mars 2024, le groupe de médias Sud-Ouest (GSO) annonçait un nouveau plan social avec la suppression de 118 postes. Il s'agit du troisième plan social depuis 2013. La direction envisage de fermer trois agences locales : Oloron-Sainte-Marie et Orthez (Pyrénées-Atlantiques) ainsi que Sarlat (Dordogne). En réaction, les journalistes de Sud-Ouest se sont mis en grève mercredi 6 mars. Avec plus de 250 journalistes et 600 correspondants locaux, Sud-Ouest est le deuxième quotidien régional français. La crise que traverse Sud-Ouest est symptomatique des difficultés rencontrées par la presse quotidienne régionale. Aujourd'hui rattrapée par des difficultés économiques, des obligations de modernisation et l'inflation du prix des matières premières, la presse quotidienne régionale est plus que jamais menacée. Cette lente agonie n'est pas sans rappeler le phénomène de « désert d'information » présent aux États-Unis. En 2023, plus de 130 publications ont fermé ou ont été absorbées. À présent, un Américain sur cinq vit dans une zone de sous-information. La presse quotidienne régionale est à un tournant, mais sa transformation ne doit pas se faire au détriment des rédactions et de la qualité de l'information. Partout, les titres qui s'adaptent le mieux aux bouleversements du secteur sont ceux qui investissent dans leurs rédactions. La fermeture d'antennes locales affecte grandement le travail de la presse quotidienne régionale qui permet de diffuser de l'information sur d'importantes zones géographiques et de suivre l'actualité locale au plus près des territoires. Il s'agit d'un acteur essentiel pour favoriser le pluralisme d'opinion, la confiance envers les médias et la démocratie. La presse quotidienne régionale est également un maillon incontournable pour le tissu économique, politique, culturel et associatif local.
Elle souhaite savoir comment elle compte accompagner Sud-Ouest et les titres de la presse quotidienne régionale dans leur nécessaire transformation, tout en garantissant leur ancrage territorial et leur rôle démocratique. Elle lui demande également comment elle compte lutter contre les « déserts d'information » qui se multiplient dans nos territoires.
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Réponse du Ministère de la culture publiée le 05/12/2024
L'accès à une information locale et pluraliste de qualité sur l'ensemble du territoire compte parmi les principaux objectifs poursuivis par les politiques publiques de soutien à la presse. Confronté à des difficultés économiques tant conjoncturelles que structurelles, le groupe Sud-Ouest a annoncé un plan de réorganisation assorti d'un plan de sauvegarde de l'emploi qui concerne 118 postes au sein de la société éditrice du titre Sud-Ouest. L'État suit avec attention la situation financière et sociale de ce groupe et plus généralement de toute la presse quotidienne régionale (PQR), qui a récemment bénéficié d'un soutien à la restructuration de ses imprimeries (plan PRIM). De nombreuses aides financières de l'État concourent à accompagner la modernisation de la presse régionale et locale, à soutenir sa distribution à moindre coût et l'accès à un large lectorat disséminé sur le territoire, et à appuyer le maintien d'un pluralisme local de la presse : Le fonds stratégique pour le développement de la presse (FSDP) accompagne les investissements des éditeurs de presse, tant dans leurs transformations numériques que dans l'adaptation de leurs outils industriels. La PQR est la famille de presse la plus soutenue par ce fonds. En 2023, elle représentait 16 % des projets aidés et plus d'un tiers du montant du fonds avec 5,3 millions d'euros investis. De 2014 à 2022, le groupe Sud-Ouest compte parmi les 10 principaux éditeurs bénéficiaires de ce soutien public à la transformation avec 16 projets financés pour un montant moyen de subvention par projet de 300 000 euros. L'aide à l'exemplaire pour les titres de presse postés ou portés, qui soutient la distribution des titres de presse à moindre coût et maintient ainsi un large accès à une information pluraliste et de qualité partout sur le territoire, bénéficie à la presse quotidienne et hebdomadaire locale de façon significative. Ainsi, en 2023 : 59 titres de PQR ont reçu l'aide à l'exemplaire posté à hauteur de 24,6 millions d'euros, pour 79,7 millions d'exemplaires, 61 titres de PQR ont reçu l'aide à l'exemplaire porté à hauteur de 27,9 millions d'euros, pour un volume de 632,7 millions d'exemplaires portés. Pour le seul titre Sud-Ouest, ces deux aides représentent respectivement une subvention de 2,3 millions d'euros et 1 million d'euros (3,3 millions d'euros et 2,8 millions d'euros pour l'ensemble des titres du groupe). Plusieurs dispositifs de soutien au pluralisme ciblent la presse quotidienne et hebdomadaire régionale et les médias de proximité, afin d'appuyer l'ancrage territorial d'une presse locale. L'aide aux quotidiens régionaux, départementaux et locaux d'information politique et générale à faibles ressources de petites annonces soutient spécifiquement le pluralisme et l'indépendance de titres quotidiens locaux d'information politique et générale à hauteur de 1,4 million d'euros. Elle a soutenu 14 titres en 2023, dont La Dordogne libre et La République des Pyrénées du groupe Sud-Ouest, à hauteur respectivement de 53 000 euros et 277 000 euros. L'aide au pluralisme de la presse périodique régionale cible quant à elle les titres aux périodicités allant d'hebdomadaire à trimestrielle à hauteur de 1,47 million d'euros. L'aide temporaire de 30 millions d'euros en faveur des éditeurs de presse les plus touchés par l'augmentation des coûts de production de leurs publications imprimées. Le Groupe Sud-Ouest a perçu 1 million d'euros d'aide à ce titre en 2023, dont 749 000 euros pour le quotidien Sud Ouest. Le soutien du Gouvernement à la production d'une information ancrée territorialement et à l'accès à une presse pluraliste de qualité partout sur le territoire s'incarne aussi à travers deux dispositifs qui ne sont pas ciblés vers la PQR spécifiquement : le Fonds de soutien aux médias d'information sociale de proximité, doté d'un budget annuel de 1,83 million d'euros, a ainsi permis de soutenir plus de 130 médias en 2023 sur le critère de leur ancrage territorial, avec une attention particulière à leur implantation et leur couverture de l'actualité des quartiers prioritaires de la politique de la ville ou des zones de revitalisation rurale ; l'aide à la modernisation des diffuseurs de presse, dotée d'un budget annuel de 8 millions d'euros, peut appuyer les 20 000 diffuseurs du territoire national - dont environ 40 % sont implantés en zone rurale - dans la modernisation de leur espace de vente et l'optimisation de la gestion des leurs produits presse. Ces nombreux dispositifs de soutien portés par l'État concourent à prévenir l'apparition de « déserts informationnels » dans les territoires et contribuent à accompagner les transformations du secteur. Le projet de loi en cours de rédaction mettant en oeuvre les recommandations des états généraux de l'information, et la concertation sur l'avenir de la distribution de la presse, poursuivent le même objectif.
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