Question de M. GENET Fabien (Saône-et-Loire - Les Républicains-R) publiée le 17/07/2025
M. Fabien Genet attire l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique sur la situation financière critique de l'Agence France-Presse (AFP), et sur la nécessité d'un soutien renforcé de l'État pour garantir la pérennité de sa mission d'intérêt général.
Le 13 juin 2025, le président-directeur général de l'AFP a annoncé une dégradation soudaine et sévère de la situation économique de l'agence, nécessitant deux millions d'euros d'économies immédiates en 2025, et jusqu'à 12 millions d'ici 2026, alors même que l'AFP est statutairement tenue de présenter un budget à l'équilibre chaque année.
Cette détérioration brutale découle de plusieurs facteurs : l'élection de Donald Trump aux États-Unis a entraîné l'annulation de contrats avec des agences gouvernementales américaines ; le groupe Meta a mis fin à ses partenariats en matière de vérification d'informations, activité dont l'AFP était un acteur mondial majeur ; les grandes plateformes numériques, telles que Google, révisent à la baisse leur politique de rémunération de l'information. Parallèlement, l'essor de l'intelligence artificielle bouleverse les usages médiatiques, en particulier chez les jeunes, affectant la fréquentation des médias traditionnels.
Dans un contexte international troublé où l'accès à une information fiable, indépendante et de qualité est plus que jamais vital, la fragilisation de l'AFP - pilier de l'information en France et à l'étranger - constitue une menace pour la démocratie. La suppression de dizaines de postes, voire davantage, serait inévitable sans soutien public accru.
Il lui demande donc si le Gouvernement envisage de revaloriser, dès 2025, la dotation publique allouée à l'AFP afin d'assurer la continuité de sa mission d'intérêt général et de préserver son rôle stratégique dans le paysage médiatique national et international.
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Transmise au Ministère de la culture
Réponse du Ministère de la culture publiée le 13/11/2025
Représenté au sein du conseil d'administration de l'Agence France Presse (AFP), le ministère de la culture est informé de la situation financière de l'AFP et des incertitudes qui pèsent sur ses prévisions de recettes commerciales en 2025 et 2026. L'agence est confrontée à une diminution des revenus tirés de ses produits traditionnels (fil texte, photo, infographie), conséquence des difficultés financières de ses clients médias dans un contexte économique mondial dégradé. Le développement de nouveaux produits commerciaux (l'investigation numérique et les droits voisins notamment) qui ont soutenu la progression du chiffre d'affaires de l'agence au cours des dernières années est rendu plus incertain du fait du recours croissant aux intelligences artificielles conversationnelles au détriment des moteurs de recherches, de l'abandon de l'investigation numérique par META en Amérique du Nord et de l'arrêt du contrat avec la radio publique Voice of America. La situation que traverse l'Agence est inédite, dans la mesure où elle découle directement des décisions prises depuis le début de l'année par le gouvernement américain et de ses répercussions sur les clients de l'Agence. Dans un tel contexte, le ministère de la culture suit attentivement l'évolution de la situation financière de l'Agence et sa capacité à poursuivre son activité de service public. Le soutien du ministère de la culture est encadré par le contrat d'objectifs et de moyens (COM) conclu entre l'État et l'AFP pour la période 2024-2028 et par la décision de la commission européenne en date du 19 décembre 2023 d'autoriser la compensation financière accordée par l'État à l'AFP au titre de ses missions d'intérêt général. Ces missions lui sont confiées par la loi du 10 janvier 1957 qui fixe le statut de l'AFP. Définies de manière précise et concrète dans le COM, ces missions se déclinent autour des cinq principaux objectifs suivants : assurer l'existence d'un réseau d'établissements dense permettant à l'AFP d'avoir une « portée globale » ; garantir le caractère permanent de la collecte et du traitement de l'information ; assurer la production d'une information complète pour les usagers français et étrangers, en langue française et dans les principales langues utilisées dans le monde ; garantir une information exacte, impartiale et digne de confiance (exigences d'objectivité et d'indépendance) ; assurer une diffusion régulière et sans interruption de l'information. L'AFP est pour rappel un organisme autonome de droit privé sui generis. Le financement public de l'agence correspond à environ 43 % de l'ensemble de ses produits. Établi dans le COM 2024-2028, le montant de la compensation des coûts nets des missions d'intérêt général confiées à l'AFP s'établit en 2025 à 120 millions d'euros, en augmentation de 6 % par rapport à 2023, dernière année du précédent COM. L'annuité prévue par le COM pour 2026 s'établit à 124 millions d'euros.
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