Question de M. CHAIZE Patrick (Ain - Les Républicains) publiée le 11/12/2025
M. Patrick Chaize appelle l'attention de M. le ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique sur l'ampleur croissante du marché illégal des jeux d'argent en ligne et les risques majeurs qu'il fait peser sur les joueurs, la sécurité numérique et les finances publiques.
Selon le baromètre 2025 de l'association française des jeux en ligne (AFJEL), le marché illégal connaît une progression alarmante. Le nombre de joueurs y a augmenté de 35 % en deux ans, atteignant 5,4 millions de personnes sur l'offre illégale. Le produit brut des jeux de ce marché est désormais estimé à 2 milliards d'euros, échappant entièrement à la fiscalité comme à toute forme de régulation, tandis que des centaines de sites illégaux demeurent librement accessibles en France, souvent opérés depuis des zones offshore et liés à des réseaux de criminalité organisée.
Cette situation constitue également une brèche majeure dans la sécurité numérique de notre pays. Toujours selon cette étude, 70 % des joueurs du marché illégal sont confrontés à des cyber-risques (phishing, vols de données, arnaques financières), 90 % reçoivent des publicités non sollicitées et 82 % ignorent même qu'ils jouent sur des sites illégaux. S'y ajoute un risque avéré pour la santé publique : 62 % des usagers de ce marché illégal présentent des comportements de jeux addictifs, contre 0,8 % dans le marché régulé. On notera enfin l'absence totale de surveillance des transactions financières et de dispositifs de lutte contre le blanchiment d'argent.
Au-delà des enjeux de protection des joueurs, le manque à gagner fiscal est considérable : si ce marché était régulé, il pourrait rapporter environ 1,2 milliard d'euros de recettes nouvelles chaque année (sur la base de la fiscalité actuelle de la loterie en ligne). Les coûts sociaux associés à l'addiction et aux pratiques illégales sont quant à eux estimés à 4 milliards d'euros par an.
Le statu quo, dans un contexte de concurrence déloyale exercée par les acteurs illégaux sur le secteur régulé français, n'apparaît plus soutenable. Face à l'ampleur de ces préjudices pour la santé publique, la sécurité numérique, la lutte contre la criminalité financière et les finances de l'État, il lui demande quelles mesures le Gouvernement entend prendre pour renforcer la lutte contre les sites illégaux de jeux d'argent en ligne. Il souhaite notamment savoir si le Gouvernement envisage de soutenir la mise en place d'une mission flash visant à établir un diagnostic et à formuler des propositions opérationnelles destinées à endiguer la croissance exponentielle de ce marché illégal.
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En attente de réponse du Ministère de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle, énergétique et numérique.
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