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Application de la loi n° 2021-1539 du 30 novembre 2021 visant à lutter contre la maltraitance animale et conforter le lien entre les animaux et les hommes

Rapports d'information

Rapport d'information n° 686 (2022-2023), déposé le 7 juin 2023

Les informations clés

Nature

Rapport d'information

Structure en charge

Commission des affaires économiques

RAPPORTEURE

Anne CHAIN-LARCHÉ

ESSENTIEL

  • Voir l'essentiel (629 Koctets)

NOTICE DU DOCUMENT

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  • ESSENTIEL
  • LISTE DES PRINCIPALES PROPOSITIONS
  • RAPPORT
    • I. RESPECTER PLEINEMENT LES ÉCHÉANCES ET GARDE-FOUS FIXÉS PAR LE LÉGISLATEUR AFIN D'ASSURER LA TRANSITION LA PLUS SEREINE POSSIBLE VERS LA FIN DE LA DÉTENTION DE CERTAINS ANIMAUX SAUVAGES
      • A. LES ARRÊTÉS RELATIFS À LA FAUNE SAUVAGE CAPTIVE ONT PRIS UN RETARD PRÉJUDICIABLE AUX PROFESSIONNELS, CAR SOURCE D'INSÉCURITÉ JURIDIQUE
        • 1. Cette loi comprend plusieurs mesures radicales par leur inspiration abolitionniste, mais en réalité bien plus nuancées dans leurs effets juridiques et concrets, justifiant l'attention portée à son application
        • 2. Les « dispositions parapluie » nécessaires à la mise en oeuvre d'autres dispositions de ce texte ont bien été prises, ou sont sur le point de l'être
      • B. SAUVEGARDER LES PARCS AQUATIQUES S'INSCRIVANT DANS UN PROGRAMME DE RECHERCHE SCIENTIFIQUE, EN DÉFINISSANT RAPIDEMENT LE CADRE APPLICABLE À LEURS ACTIVITÉS
      • C. PERMETTRE AUX PROFESSIONNELS DU CIRQUE DE POURSUIVRE LEUR ACTIVITÉ TANT QU'ELLE EST AUTORISÉE, ET PRÉVOIR UN ACCOMPAGNEMENT FINANCIER PROPORTIONNÉ À LEUR PRÉJUDICE AU-DELÀ
        • 1. L'interdiction générale de la détention d'animaux sauvages par les cirques n'a jamais été l'option privilégiée par le Sénat
        • 2. À court terme, il faut appliquer « la loi, toute la loi, mais rien que la loi » et permettre aux cirques avec animaux sauvages de continuer leur activité jusqu'à l'interdiction fixée à 2028
        • 3. À moyen terme, le Gouvernement devra renforcer l'accompagnement des professionnels s'il veut assurer une transition apaisée
        • 4. Des conditions d'accueil satisfaisantes pour l'ensemble des parties prenantes doivent être trouvées pour les animaux
      • D. EXEMPTER CLAIREMENT LES VOLERIES DES INTERDICTIONS VISANT LES SPECTACLES ITINÉRANTS AVEC ANIMAUX SAUVAGES
    • II. AVOIR POUR SEUL HORIZON LA PROTECTION DE NOS ANIMAUX DE COMPAGNIE
      • A. DANS LA LUTTE CONTRE L'ABANDON DES ANIMAUX DE COMPAGNIE, LES PROGRÈS À ATTENDRE NE VIENDRONT SANS DOUTE PAS DES MESURES LES PLUS MÉDIATIQUES
        • 1. Les mesures réglementaires sur les animaux de compagnie, relevant du ministère chargé de l'agriculture, ont dans l'ensemble bien été prises
        • 2. L'extension du champ des animaux concernés par le certificat d'engagement et de connaissance, au-delà des chiens et chats, doit encore faire la preuve de sa nécessité
        • 3. Si l'objectif de la loi est véritablement de lutter contre l'abandon, le délai de réflexion de sept jours avant l'acquisition d'un animal de compagnie ne devrait souffrir d'aucune dérogation
        • 4. L'absence toujours préoccupante de toute étude évaluant l'impact économique et sur le bien-être animal de l'interdiction de la vente des chiens et chats en animalerie
        • 5. Internet, et en particulier Facebook, sont en passe de devenir la plus grande animalerie de France
      • B. PLUTÔT QU'UNE FUITE EN AVANT DANS LE RELÈVEMENT DES SANCTIONS PÉNALES, IL FAUT MAINTENANT SE DONNER LES MOYENS DE LES APPLIQUER
        • 1. Le renforcement des contrôles et la bonne application de la loi seront plus efficaces que la transformation de la loi en un outil de communication
        • 2. Le volet répressif, qui a été significativement renforcé par la loi, reste tributaire des moyens alloués à la justice et à la police
        • 3. La répression des atteintes sexuelles sur les animaux progresse, lentement mais sûrement
        • 4. Le Sénat a également souhaité encourager une approche préventive, voire pédagogique, qui n'a pas été pleinement mise en oeuvre par le Gouvernement
  • EXAMEN EN COMMISSION
  • LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
  • TABLEAU DE MISE EN oeUVRE ET DE SUIVI
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  • Éducation
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