E. EMPLOI ET CHÔMAGE
Comme on
l'a indiqué ci-dessus, l'hypothèse retenue pour
l'évolution de la productivité par tête (+ 1,8 %
par an) est plus faible que la tendance observée au cours des dix
dernières années (+ 2 % par an en moyenne), mais plus
élevée que la moyenne des trois dernières années
(+ 1,5 % par an en moyenne de 1995 à 1997).
Selon cette hypothèse, la projection décrit une progression de
l'emploi total de 1 % par an en moyenne entre 1998 et 2003, soit en
moyenne
227 000 créations nettes d'emplois
par an, ou
encore
1,3 million
de créations nettes d'emplois en six ans.
Ce résultat tient compte de la création nette de 280 000
" emplois-jeunes " en trois ans dans le secteur non-marchand.
L'OFCE retient par ailleurs une hypothèse d'augmentation de la
population active
potentielle
de 154 000 par an. L'évolution
de la population active
effective
peut toutefois sensiblement
différer de celle de la population active potentielle : en effet,
en période de ralentissement de l'activité, des actifs potentiels
peuvent renoncer à se présenter sur le marché du travail
(" travailleurs découragés ") ; inversement, en
période d'amélioration conjoncturelle, des personnes
jusque-là découragés se présentent sur le
marché du travail, entraînant ainsi une évolution de la
population active observée supérieure à celle de la
population active potentielle.
Ces phénomènes de "
flexion des taux
d'activité
", simulés par le modèle, se
traduisent en projection par une augmentation de la population active effective
de
198 000 par an
.
Compte tenu de l'évolution plus rapide de l'emploi (227 000
créations nettes par an en moyenne), le nombre de chômeurs diminue
ainsi en moyenne dans la projection de 30 000 par an environ sur la
période 1998-2003. Cette diminution est sensible en début de
période (- 58 000 chômeurs en 1998 et
- 119 000 chômeurs en 1999) ; par la suite, le nombre de
chômeurs se stabilise et tend même à augmenter
légèrement.
Quant au taux de chômage, il passerait de 11,5 % en 1998 à
11 % en 2003. L'essentiel de la baisse se produirait toutefois en
début de période, le taux de chômage se stabilisant autour
de 11 % à partir de 2000.
EMPLOI ET CHÔMAGE
|
|
1998 |
1999 |
2000 |
2001-2003* |
|
ÉVOLUTION MOYENNE (en milliers) |
|
|
|
|
|
- Emploi total |
305,3 |
386,5 |
219,1 |
151,9 |
|
- Population active totale |
247,3 |
267,0 |
214,3 |
154,1 |
|
- Nombre de chômeurs |
- 58,0 |
- 119,5 |
- 4,8 |
2,2 |
|
- Taux de chômage (au sens du B.I.T.) |
11,5 |
11,1 |
11,1 |
11,0 |
* Evolution annuelle moyenne sur la période et niveau en 2003 pour le taux de chômage.