Projet de loi de finances rectificative pour 2002
Table des matières
N°
114
SÉNAT
SESSION EXTRAORDINAIRE DE 2001-2002
PROJET DE LOI
de finances rectificative pour 2002
(Texte définitif)
Le
Sénat a adopté, dans les conditions prévues à
l'article 45 (alinéas 2 et 3) de la Constitution, le projet de loi dont
la teneur suit :
Voir les numéros :
Assemblée nationale (12e
législ.
)
:
Première lecture :
29, 56, 57
et T.A.
3.
156.
Commission mixte paritaire :
159
et T.A.
22.
Sénat :
Première lecture :
367,
372
et T.A.
111
(2001-2002).
Commission mixte paritaire :
386
(2001-2002).
PREMIÈRE PARTIE
CONDITIONS GÉNÉRALES
DE L'ÉQUILIBRE FINANCIER
Article 1er
Pour l'imposition des revenus de l'année 2001, le montant de l'impôt résultant de l'application des dispositions des 1 à 4 du I de l'article 197 du code général des impôts est réduit de 5 %.
Article 2
I. - Il
est institué, pour 2002, au profit du budget annexe des prestations
sociales agricoles, un prélèvement de 165 millions d'euros sur la
société anonyme Union financière pour le
développement de l'économie céréalière
(UNIGRAINS).
L'assiette de ce prélèvement est constituée par une
fraction du produit du recouvrement et du placement de la taxe pour le
financement des actions du secteur céréalier.
II. - Il est institué, pour 2002, au profit du budget annexe des
prestations sociales agricoles, un prélèvement de 130 millions
d'euros sur les réserves du Fonds national de garantie des
calamités agricoles, institué par le décret
n° 79-823 du 21 septembre 1979, dont les avoirs disponibles sont
placés auprès de la Caisse centrale de réassurance.
III. - Il est institué, pour 2002, au profit du budget annexe des
prestations sociales agricoles, un prélèvement de 161 millions
d'euros selon les modalités suivantes :
- 16 millions d'euros sur les allocations de gestion versées aux caisses
départementales ou pluridépartementales de mutualité
sociale agricole en vertu de l'article L. 723-11 du code rural, répartis
au prorata du montant de l'assiette des cotisations mentionnées à
l'article L. 731-10 du même code émises au titre de l'année
2001 ;
- 145 millions d'euros sur les réserves et reports à nouveau des
caisses de mutualité sociale agricole, au prorata de ces réserves
et reports à nouveau disponibles inscrits à leurs comptes
financiers au 31 décembre 2001.
Le recouvrement de ce prélèvement est assuré par la Caisse
centrale de la mutualité sociale agricole, par compensation sur les
financements qu'elle alloue aux caisses de mutualité sociale agricole.
Article 3
L'ajustement des recettes tel qu'il résulte des évaluations révisées figurant à l'état A annexé à la présente loi et le supplément de charges du budget de l'Etat pour 2002 sont fixés ainsi qu'il suit :
(En millions d'euros)
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Dépenses
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Dépenses
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Dépenses
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Dépenses
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A. - Opérations à caractère définitif |
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Budget général |
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Montants bruts |
- 11 446 |
1 640 |
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A déduire : remboursements et dégrèvements d'impôts |
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Montants nets du budget général |
- 9 297 |
3 789 |
251 |
908 |
4 948 |
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Comptes d'affectation spéciale |
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Totaux pour le budget général et les comptes d'affectation spéciale |
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Budgets annexes |
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Aviation civile |
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Journaux officiels |
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Légion d'honneur |
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Ordre de la Libération |
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Monnaies et médailles |
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Prestations sociales agricoles |
490 |
490 |
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490 |
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Totaux pour les budgets annexes |
490 |
490 |
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490 |
|
Solde des opérations définitives (A) |
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- 14 245 |
B. - Opérations à caractère temporaire |
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Comptes spéciaux du Trésor |
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Comptes d'affectation spéciale |
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Comptes de prêts |
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14 |
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Comptes d'avances |
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Comptes de commerce (solde) |
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Comptes d'opérations monétaires (solde) |
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1 300 |
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Comptes de règlement avec les gouvernements étrangers (solde) |
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Solde des opérations temporaires (B) |
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- 1 314 |
Solde général (A +B) |
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- 15 559 |
DEUXIÈME PARTIE
MOYENS DES SERVICES
ET DISPOSITIONS SPÉCIALES
TITRE Ier
DISPOSITIONS APPLICABLES À L'ANNÉE 2002
I. -
OPÉRATIONS À CARACTÈRE DÉFINITIF
A. -
Budget général
Article 4
Il est ouvert aux ministres, au titre des dépenses ordinaires des services civils pour 2002, des crédits supplémentaires s'élevant à la somme totale de 3 844 604 696 €, conformément à la répartition par titre et par ministère qui est donnée à l'état B annexé à la présente loi.
Article 5
Il est ouvert aux ministres, au titre des dépenses en capital des services civils pour 2002, des autorisations de programme et des crédits de paiement supplémentaires s'élevant respectivement aux sommes de 124 565 239 € et de 265 415 015 €, conformément à la répartition par titre et par ministère qui est donnée à l'état C annexé à la présente loi.
Article 6
Il est ouvert à la ministre de la défense, au titre des dépenses ordinaires des services militaires pour 2002, des crédits supplémentaires s'élevant à la somme de 808 000 000 €.
Article 7
Il est ouvert à la ministre de la défense, au titre des dépenses en capital des services militaires pour 2002, un crédit de paiement supplémentaire s'élevant à la somme de 100 000 000 €.
B. -
Budgets annexes
Article 8
Il est ouvert au ministre de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et des affaires rurales, au titre des dépenses du budget annexe des prestations sociales agricoles pour 2002, un crédit supplémentaire s'élevant à la somme de 490 900 000 €.
II. -
AUTRES DISPOSITIONS
Article 9
Sont ratifiés les crédits ouverts par le décret n° 2002-143 du 7 février 2002 portant ouverture de crédits à titre d'avance.
TITRE II
DISPOSITIONS PERMANENTES
Article 10
I. -
L'article 81 de la loi de finances rectificative pour 2001
(n° 2001-1276 du 28 décembre 2001) est complété
par un VI ainsi rédigé :
« VI. - A compter du 30 septembre 2002, tout ouvrage de transport
appartenant à l'Etat destiné à relever du régime de
la distribution publique de gaz sera, après déclassement,
transféré en pleine propriété à titre
gratuit à l'autorité concédante
concernée. »
II. - Les transferts de biens effectués en application des II, III et VI
de l'article 81 de la loi de finances rectificative pour 2001
(n° 2001-1276 du 28 décembre 2001) sont exonérés
des droits d'enregistrement, de la taxe de publicité foncière et
des salaires des conservateurs des hypothèques prévus à
l'article 879 du code général des impôts.
Article 11
I. -
L'article 112 de la loi de finances pour 1996 (n° 95-1346 du 30
décembre 1995) est ainsi modifié :
1° Dans la première phrase, après les mots :
« ou des ministres », sont insérés les
mots : « ou de la Banque de France » ;
2° La dernière phrase est ainsi rédigée :
« Cette liste évalue le coût de fonctionnement de ces
organismes, indique le nombre de leurs membres comme le nombre de leurs
réunions tenues lors des trois années précédentes
et mentionne les commissions et instances créées ou
supprimées dans l'année. »
II. - Les dispositions du présent article entrent en vigueur le
1
er
janvier 2003.
Article 12
La
Commission des comptes des transports de la Nation remet un rapport annuel au
Gouvernement et au Parlement retraçant et analysant l'ensemble des flux
économiques, budgétaires et financiers attachés au secteur
des transports.
Ce rapport annuel :
- récapitule les résultats socio-économiques du secteur
des transports en France, en termes notamment de production de richesse et
d'emplois ;
- retrace l'ensemble des contributions financières, fiscales et
budgétaires versées aux collectivités publiques par les
opérateurs et usagers des transports ;
- retrace l'ensemble des financements publics en faveur des opérateurs
et usagers des transports en distinguant clairement les dépenses
consacrées au fonctionnement du secteur des transports de celles
consacrées à l'investissement ;
- met en valeur les résultats obtenus par rapport aux moyens financiers
publics engagés ;
- récapitule la valeur patrimoniale des infrastructures publiques de
transport en France.
Article 13
La redevance cynégétique « gibier d'eau », instituée par l'article R. 223-26 du code rural, n'est plus perçue à compter du 1 er juillet 2003.
Article 14
I. - Les
membres du Gouvernement reçoivent un traitement brut mensuel
calculé par référence au traitement des fonctionnaires
occupant les emplois de l'Etat classés dans la catégorie dite
« hors échelle ». Il est au plus égal au
double de la moyenne du traitement le plus bas et du traitement le plus
élevé de cette catégorie.
Ce traitement est complété par une indemnité de
résidence égale à 3 % de son montant et par une
indemnité de fonction égale à 25 % de la somme du
traitement brut et de l'indemnité de résidence.
Le traitement brut mensuel, l'indemnité de résidence et
l'indemnité de fonction du Premier ministre sont égaux aux
montants les plus élevés définis aux deux alinéas
ci-dessus majorés de 50 %.
Le traitement brut mensuel et l'indemnité de résidence sont
soumis aux cotisations sociales obligatoires et imposables à
l'impôt sur le revenu suivant les règles applicables aux
traitements et salaires.
II. - L'indemnité prévue à l'article 5 de l'ordonnance
n° 58-1099 du 17 novembre 1958 portant loi organique pour
l'application de l'article 23 de la Constitution est égale au total du
traitement brut, de l'indemnité de résidence et de
l'indemnité de fonction définis au I du présent article.
La part de cette indemnité égale à la somme du traitement
brut mensuel et de l'indemnité de résidence est soumise aux
cotisations sociales obligatoires et imposable à l'impôt sur le
revenu suivant les règles applicables aux traitement et salaires.
III. - Les dispositions du présent article sont applicables à
compter du 8 mai 2002.
Délibéré en séance publique, à Paris, le
1
er
août 2002.
Le
Président,
Signé :
Christian PONCELET.
ÉTATS LÉGISLATIFS ANNEXÉS
ÉTAT
A
(Article 3 du projet de loi.)
TABLEAU DES VOIES ET MOYENS
APPLICABLES AU BUDGET DE 2002
I. -
BUDGET GÉNÉRAL
Numéro de la ligne |
Désignation des recettes |
Révision des évaluations pour 2002 (En milliers d'euros.) |
|
A. - Recettes fiscales |
|
|
1. IMPÔT SUR LE REVENU |
|
0001 |
Impôt sur le revenu |
- 2 550 000 |
|
3. IMPÔT SUR LES SOCIÉTÉS |
|
0003 |
Impôt sur les sociétés |
- 3 238 000 |
|
4. AUTRES IMPÔTS DIRECTS ET TAXES ASSIMILÉES |
|
0005 |
Retenues à la source et prélèvements sur les revenus de capitaux mobiliers et le prélèvement sur les bons anonymes |
+ 118 000 |
0007 |
Précompte dû par les sociétés au titre de certains bénéfices distribués (loi n° 65-566 du 12 juillet 1965, art. 3) |
+ 84 000 |
0008 |
Impôt de solidarité sur la fortune |
- 180 000 |
0018 |
Prélèvement sur les entreprises de production pétrolière |
+ 2 000 |
|
Totaux pour le 4 |
+ 24 000 |
|
6. TAXE SUR LA VALEUR AJOUTÉE |
|
0022 |
Taxe sur la valeur ajoutée |
- 3 764 000 |
|
7. ENREGISTREMENT, TIMBRE, AUTRES CONTRIBUTIONS ET TAXES INDIRECTES |
|
0027 |
Mutations à titre gratuit entre vifs (donations) |
- 110 000 |
0041 |
Timbre unique |
- 36 000 |
0051 |
Impôt sur les opérations traitées dans les bourses de valeurs |
- 70 000 |
0061 |
Droits d'importation |
- 135 000 |
0064 |
Autres taxes intérieures |
- 15 000 |
0089 |
Taxe sur les installations nucléaires de base |
- 20 000 |
0096 |
Taxe spéciale sur certains véhicules routiers |
- 15 000 |
0097 |
Cotisation à la production sur les sucres |
- 132 000 |
0099 |
Autres taxes |
- 8 000 |
|
Totaux pour le 7 |
- 541 000 |
|
B.- Recettes non fiscales |
|
|
1. EXPLOITATIONS INDUSTRIELLES ET COMMERCIALES ET ÉTABLISSEMENTS PUBLICS À CARACTÈRE FINANCIER |
|
0110 |
Produits des participations de l'Etat dans des entreprises financières |
+ 8100 |
0111 |
Contribution de la Caisse des dépôts et consignations représentative de l'impôt sur les sociétés |
+ 114 000 |
0116 |
Produits des participations de l'Etat dans des entreprises non financières et bénéfices des établissements publics non financiers |
- 1 661 500 |
|
Totaux pour le 1 |
- 1 539 400 |
|
3.TAXES, REDEVANCES ET RECETTES ASSIMILÉES |
|
0312 |
Produit des amendes forfaitaires de la police de la circulation |
- 65 000 |
0313 |
Produit des autres amendes et condamnations pécuniaires |
- 205 000 |
0315 |
Prélèvements sur le pari mutuel |
- 36 000 |
|
Totaux pour le 3 |
- 306 000 |
|
4. INTÉRÊTS DES AVANCES, DES PRÊTS ET DOTATIONS EN CAPITAL |
|
0407 |
Intérêts des dotations en capital et des avances d'actionnaire accordées par l'Etat |
12 700 |
0409 |
Intérêts des prêts du Trésor |
- 80 000 |
0411 |
Intérêts versés par divers services de l'Etat ou organismes gérant des services publics au titre des avances |
+ 25 000 |
|
Totaux pour le 4 |
- 67 700 |
|
6. RECETTES PROVENANT DE L'EXTÉRIEUR |
|
0604 |
Remboursement par les Communautés européennes des frais d'assiette et de perception des impôts et taxes perçus au profit de son budget |
- 75 000 |
|
8. DIVERS |
|
0806 |
Recettes en atténuation des charges de la dette et des frais de trésorerie |
- 39 000 |
0813 |
Rémunération de la garantie accordée par l'Etat aux caisses d'épargne |
- 132 000 |
0814 |
Prélèvements sur les autres fonds d'épargne gérés par la Caisse des dépôts et consignations |
+ 307 000 |
0815 |
Rémunération de la garantie accordée par l'Etat à la Caisse nationale d'épargne |
- 175 000 |
0899 |
Recettes diverses |
- 1 250 000 |
|
Totaux pour le 8 |
- 1 289 000 |
|
C.- Prélèvements sur les recettes de l'Etat |
|
|
2.
PRÉLÈVEMENTS SUR LES RECETTES DE L'ÉTAT
|
|
0001 |
Prélèvement sur les recettes de l'Etat au profit du budget des Communautés européennes |
- 1 900 000 |
|
RÉCAPITULATION GÉNÉRALE |
|
|
A. - Recettes fiscales |
|
1 |
Impôt sur le revenu |
- 2 550 000 |
3 |
Impôt sur les sociétés |
- 3 238 000 |
4 |
Autres impôts directs et taxes assimilées |
+ 24 000 |
6 |
Taxe sur la valeur ajoutée |
- 3 764 000 |
7 |
Enregistrement, timbre, autres contributions et taxes indirectes |
- 541 000 |
|
Totaux pour la partie A |
- 10 069 000 |
|
B. - Recettes non fiscales |
|
1 |
Exploitations industrielles et commerciales et établissements publics à caractère financier |
|
3 |
Taxes, redevances et recettes assimilées |
- 306 000 |
4 |
Intérêts des avances, des prêts et dotations en capital |
- 67 700 |
6 |
Recettes provenant de l'extérieur |
- 75 000 |
8 |
Divers |
- 1 289 200 |
|
Totaux pour la partie B |
- 3 277 100 |
|
C.- Prélèvements sur les recettes de l'Etat |
|
2 |
Prélèvements sur les recettes de l'Etat au profit des Communautés européennes |
+ 1 900 000 |
|
Total général |
- 11 446 100 |
II. - BUDGETS ANNEXES
Numéro de la ligne |
Désignation des recettes |
Révision des évaluations pour 2002 (En euros.) |
|
|
PRESTATIONS SOCIALES AGRICOLES |
|
|
|
Première section - Exploitation |
|
|
7031 |
Cotisations prestations familiales (art. L. 731-25 à L. 731-29 du code rural) |
- 7 750 000 |
|
7032 |
Cotisations AVA (art. L. 731-42, 1° du code rural) |
- 7 240 000 |
|
7033 |
Cotisations AVA (art. L. 731-42, 2° et 3° du code rural) |
- 15 590 000 |
|
7034 |
Cotisations AMEXA (art. L. 731-30 à L. 731-41 du code rural) |
- 14 420 000 |
|
7049 |
Cotisation incluse dans la taxe sur la valeur ajoutée |
- 183 000 000 |
|
7053 |
Contribution de la Caisse nationale des allocations familiales au financement des prestations familiales servies aux non-salariés agricoles |
- 28 000 000 |
|
7055 |
Subvention du budget général : solde |
+ 290 000 000 |
|
7061 |
Recettes diverses |
+ 456 000 000 |
|
|
Total des recettes nettes |
+ 490 000 000 |
ÉTAT
B
(Article 4 du projet de loi.)
RÉPARTITION, PAR TITRE ET PAR MINISTÈRE, DES CRÉDITS
OUVERTS AU TITRE DES DÉPENSES ORDINAIRES DES SERVICES CIVILS
Se reporter au document annexé à l'article 4 du projet de loi de finances rectificative pour 2002 n° 29 (A.N., 12ème législ.), sans modification.
ÉTAT
C
(Article 5 du projet de loi.)
RÉPARTITION, PAR TITRE ET PAR MINISTÈRE, DES AUTORISATIONS DE
PROGRAMME
ET DES CRÉDITS DE PAIEMENT OUVERTS
AU TITRE DES
DÉPENSES EN CAPITAL
DES SERVICES CIVILS
Se
reporter au document annexé à l'article 5 du projet de loi de
finances rectificative pour 2002 n° 29 (A.N., 12ème
législ.), sans modification.
Vu pour être annexé au projet de loi adopté par le
Sénat dans sa séance du 1
er
août 2002.
Le
Président,
Signé :
Christian PONCELET.