B. UN INDICATEUR UTILE MAIS PERFECTIBLE
La comptabilisation du CAD est donc un indicateur statistique perfectible qui nécessiterait une révision. Dans cette attente, elle constitue une référence internationale indispensable qui doit être considérée comme telle. A ce titre, elle n'a qu'un intérêt limité ex ante : le secrétaire d'Etat à la coopération, M. Alain Joyandet a ainsi préféré, lors de son audition devant votre Commission, s'engager sur une aide au développement de 0,41 % du RNB plutôt que sur un chiffre de 0,47 % fortement soumis à des aléas sur les annulations de dettes, dont la réalisation paraît à ce jour bien incertaine, compte tenu de la situation politique et sécuritaire des pays concernés, que sont la Côte d'Ivoire et la République démocratique du Congo.
A l'exception des opérations de prêts, la mission « Aide publique au développement » regroupe l'aide effectivement « pilotable ».
C. UNE ÉVOLUTION FRANÇAISE « EN PHASE » AVEC CELLE DE LA COMMUNAUTÉ DES BAILLEURS
Avec une prévision d'exécution de 0,37 % du PIB consacré à l'aide publique au développement en 2008, contre 0,47 % initialement programmé, la France se maintient au troisième rang, en volume, de la communauté des bailleurs.
Ce rang s'explique par un contexte général de diminution de l'aide, liée principalement à l'achèvement des opérations d'annulations de dettes les plus importantes, non compensé par des évolutions à la hausse sur d'autres postes.
Il s'explique également par la décrue de l'aide britannique jusqu'alors supérieure à celle de la France.
APD nette des principaux pays de l'OCDE membres du CAD (estimations pour 2007)
(en millions de dollars courants)
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
Dont allègements de dette |
Variation réelle 2006/2007* |
APD/ RNB en 2007 |
|
|
Allemagne |
7 534 |
10 082 |
10 435 |
12 267 |
2 868 |
+ 5,9 % |
0,37 % |
|
Belgique |
1 463 |
1 963 |
1 978 |
1 953 |
185 |
- 11,2 % |
0,43 % |
|
Canada |
2 599 |
3 756 |
3 684 |
3 922 |
15 |
- 2,7 % |
0,28 % |
|
Danemark |
2 037 |
2 109 |
2 236 |
2 563 |
123 |
+ 2,9 % |
0,81 % |
|
Espagne |
2 437 |
3 018 |
3 814 |
5 744 |
243 |
+ 33,8 % |
0,41 % |
|
Etats-Unis |
19 705 |
27 622 |
23 532 |
21 753 |
29 |
- 9,9 % |
0,16 % |
|
France |
8 473 |
10 026 |
10 601 |
9 940 |
1 505 |
- 15,9 % |
0,39 % |
|
Italie |
2 462 |
5 091 |
3 641 |
3 929 |
570 |
-3,6 % |
0,19 % |
|
Japon |
8 922 |
13 147 |
11 187 |
7 691 |
1 576 |
- 30,1 % |
0,17 % |
|
Norvège |
2 199 |
2 786 |
2 954 |
3 727 |
61 |
+ 13,4 % |
0,95 % |
|
Pays-Bas |
4 204 |
5 115 |
5 452 |
6 215 |
392 |
+ 3,1 % |
0,81 % |
|
Royaume-Uni |
7 883 |
10 767 |
12 459 |
9 921 |
70 |
- 29,1 % |
0,36 % |
|
Suède |
2 722 |
3 362 |
3 955 |
4 334 |
75 |
- 2,6 % |
0,93 % |
|
Etats de l'UE |
42 910 |
55 745 |
59 035 |
62 095 |
6 949 |
- 5,8 % |
0,40 % |
|
Total G7 |
57 578 |
80 492 |
75 539 |
69 422 |
6 632 |
- 14,1 % |
0,23 % |
|
Total CAD |
79 553 |
106 777 |
104 421 |
103 655 |
8 701 |
- 8,4 % |
0,28 % |
* La variation en termes réels entre 2006 et 2007 tient compte de l'inflation et des fluctuations de change.
Source : Comité d'aide au développement de l'OCDE