B. LE TRIENNUM BUDGÉTAIRE PRÉVOIT LE MAINTIEN DES CRÉDITS DE L'APD À LEUR NIVEAU ACTUEL
1. Dans un contexte de restriction budgétaire...
Le projet de loi de finances pour 2011 constitue la première annuité du deuxième budget triennal de l'Etat, étroitement articulé avec le projet de loi de programmation des finances publiques pour les années 2011 à 2014, qui prévoit une réduction du déficit de l'ensemble des administrations publiques qui passera de 7,7 % en 2010 à 6,0 % en 2011 et 2,0 % en 2014.
Le projet de loi de finances pour 2011 se caractérise par une réduction du déficit budgétaire, qui passe de 152 milliards d'euros à 92 milliards d'euros. Il s'inscrit dans la stratégie du Gouvernement de retour progressif à l'équilibre des finances publiques.
Les crédits de fonctionnement et d'intervention des ministères font l'objet d'une réduction transversale de 5 % en 2011 avec un objectif de 10% à horizon 2013. En application de ces principes, la majorité des missions du budget général de l'État verront leurs crédits baisser ou rester stables entre la LFI pour 2010 et le PLF pour 2011, à périmètre constant. Précisément 18 missions en baisse ou en stabilisation et 11 missions en très légère progression.
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                                                             MISSIONS  | 
                                                        
                                                             LFI 2010 (en milliards d'euros)  | 
                                                        
                                                             PLF 2011 (en milliards d'euros)  | 
                                                        
                                                             Variations  | 
                                                    
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                                                             Action extérieure de l'État  | 
                                                        
                                                             2,61  | 
                                                        
                                                             2,97  | 
                                                        
                                                             + 13,8%  | 
                                                    
| 
                                                             Administration générale et territoriale de l'État  | 
                                                        
                                                             2,58  | 
                                                        
                                                             2,45  | 
                                                        
                                                             -5,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Agriculture, pêche, alimentation, forêt et affaires rurales  | 
                                                        
                                                             4,04  | 
                                                        
                                                             3,67  | 
                                                        
                                                             -9,2%  | 
                                                    
| 
                                                             Aide publique au développement  | 
                                                        
                                                             3,49  | 
                                                        
                                                             3,34  | 
                                                        
                                                             -4,3%  | 
                                                    
| 
                                                             Anciens combattants, mémoire et liens avec la Nation  | 
                                                        
                                                             3,43  | 
                                                        
                                                             3,32  | 
                                                        
                                                             -3,2%  | 
                                                    
| 
                                                             Conseil et contrôle de l'État  | 
                                                        
                                                             0,57  | 
                                                        
                                                             0,59  | 
                                                        
                                                             3,3%  | 
                                                    
| 
                                                             Culture  | 
                                                        
                                                             2,92  | 
                                                        
                                                             2,67  | 
                                                        
                                                             -8,6%  | 
                                                    
| 
                                                             Défense  | 
                                                        
                                                             37,09  | 
                                                        
                                                             37,42  | 
                                                        
                                                             0,9%  | 
                                                    
| 
                                                             Direction de l'action du Gouvernement  | 
                                                        
                                                             0,55  | 
                                                        
                                                             1,11  | 
                                                        
                                                             102,6%  | 
                                                    
| 
                                                             Écologie, développement et aménagement durables  | 
                                                        
                                                             13,63  | 
                                                        
                                                             9,53  | 
                                                        
                                                             -30,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Économie  | 
                                                        
                                                             8,56  | 
                                                        
                                                             2,06  | 
                                                        
                                                             -75,9%  | 
                                                    
| 
                                                             Engagements financiers de l`État  | 
                                                        
                                                             44,65  | 
                                                        
                                                             46,93  | 
                                                        
                                                             5,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Enseignement scolaire  | 
                                                        
                                                             61,30  | 
                                                        
                                                             61,80  | 
                                                        
                                                             0,8%  | 
                                                    
| 
                                                             Gestion des finances publiques et des ressources humaines  | 
                                                        
                                                             11,51  | 
                                                        
                                                             11,75  | 
                                                        
                                                             2,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Immigration, asile et intégration  | 
                                                        
                                                             0,56  | 
                                                        
                                                             0,56  | 
                                                        
                                                             0,7%  | 
                                                    
| 
                                                             Justice  | 
                                                        
                                                             6,82  | 
                                                        
                                                             7,13  | 
                                                        
                                                             4,6%  | 
                                                    
| 
                                                             Médias  | 
                                                        
                                                             1,13  | 
                                                        
                                                             1,46  | 
                                                        
                                                             29,3%  | 
                                                    
| 
                                                             Outre-mer  | 
                                                        
                                                             2,02  | 
                                                        
                                                             1,98  | 
                                                        
                                                             -2,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Plan de relance de l'économie  | 
                                                        
                                                             4,10  | 
                                                        ||
| 
                                                             Politique des territoires  | 
                                                        
                                                             0,37  | 
                                                        
                                                             0,33  | 
                                                        
                                                             -10,6%  | 
                                                    
| 
                                                             Pouvoirs publics  | 
                                                        
                                                             1,02  | 
                                                        
                                                             1,02  | 
                                                        
                                                             0,2%  | 
                                                    
| 
                                                             Provisions  | 
                                                        
                                                             0,06  | 
                                                        
                                                             0,26  | 
                                                        
                                                             348,3%  | 
                                                    
| 
                                                             Recherche et enseignement supérieur  | 
                                                        
                                                             46,54  | 
                                                        
                                                             25,19  | 
                                                        
                                                             -45,9%  | 
                                                    
| 
                                                             Régimes sociaux et de retraite  | 
                                                        
                                                             5,73  | 
                                                        
                                                             6,03  | 
                                                        
                                                             5,3%  | 
                                                    
| 
                                                             Relations avec les collectivités territoriales  | 
                                                        
                                                             2,62  | 
                                                        
                                                             2,51  | 
                                                        
                                                             -4,3%  | 
                                                    
| 
                                                             remboursements et dégrèvements  | 
                                                        
                                                             93,01  | 
                                                        ||
| 
                                                             Santé  | 
                                                        
                                                             1,19  | 
                                                        
                                                             1,22  | 
                                                        
                                                             3,0%  | 
                                                    
| 
                                                             Sécurité  | 
                                                        
                                                             16,36  | 
                                                        
                                                             16,82  | 
                                                        
                                                             2,8%  | 
                                                    
| 
                                                             Sécurité civile  | 
                                                        
                                                             0,45  | 
                                                        
                                                             0,43  | 
                                                        
                                                             -4,9%  | 
                                                    
| 
                                                             Solidarité, insertion et égalité des chances  | 
                                                        
                                                             12,23  | 
                                                        
                                                             12,37  | 
                                                        
                                                             1,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Sport, jeunesse et vie associative  | 
                                                        
                                                             0,85  | 
                                                        
                                                             0,42  | 
                                                        
                                                             -50,5%  | 
                                                    
| 
                                                             Travail et emploi  | 
                                                        
                                                             11,90  | 
                                                        
                                                             11,46  | 
                                                        
                                                             -3,7%  | 
                                                    
| 
                                                             Ville et logement  | 
                                                        
                                                             8,28  | 
                                                        
                                                             7,61  | 
                                                        
                                                             -8,1%  | 
                                                    
| 
                                                             Total  | 
                                                        
                                                             412,157  | 
                                                        
                                                             286,41  | 
                                                        
                                                             -30,5%  |