EXPOSÉ GÉNÉRAL
I. LA CROISSANCE EN L'AN 2000 : LA MONTÉE DES INCERTITUDES
A. RETOUR SUR LES PRÉVISIONS MACROÉCONOMIQUES ASSOCIÉES AU PROJET DE LOI DE FINANCES INITIALE POUR 2000
1. Les prévisions de croissance
                                                    La
prévision de croissance en volume sur laquelle le gouvernement avait
construit le projet de loi de finances pour 2000 consistait, comme c'est
désormais l'habitude, en une fourchette allant de
                                                    
                                                        2,6 à
3 %
                                                    
                                                    .
                                                    
                                                    
                                                    La croissance en valeur du PIB devait être quant à elle de
4 %, le PIB passant de 8.816 à 9.169 milliards de francs,
dégageant un surplus de 353 milliards de francs.
                                                    
                                                    
                                                    Ces prévisions reposaient sur un scénario de
                                                    
                                                        rebond
                                                    
                                                    de
l'activité, avec le retour à la neutralité de la
contribution du commerce extérieur à la croissance et une
accélération de la demande intérieure, comme le montrent
les tableaux ci-après.
                                                
Prévisions des contributions à la croissance du PIB pour 1999 et 2000 associées au projet de loi de finances pour 2000
(taux de croissance annuel moyen en %)
| 
                                                                     Contributions à la croissance du PIB (aux prix de l'année précédente)  | 
                                                                
                                                                     
                                                                        
                                                                              | 
                                                                
                                                                     
                                                                        
                                                                              | 
                                                                
                                                                     
                                                                        
                                                                              | 
                                                                
                                                                     
                                                                        
                                                                              | 
                                                            
| 
                                                                     Consommation des ménages  | 
                                                                
                                                                     0,1  | 
                                                                
                                                                     1,9  | 
                                                                
                                                                     1,3  | 
                                                                
                                                                     1,5  | 
                                                            
| 
                                                                     Consommation des administrations  | 
                                                                
                                                                     0,4  | 
                                                                
                                                                     0,3  | 
                                                                
                                                                     0,3  | 
                                                                
                                                                     0,3  | 
                                                            
| 
                                                                     Formation brute de capital fixe totale  | 
                                                                
                                                                     0,1  | 
                                                                
                                                                     1  | 
                                                                
                                                                     1,1  | 
                                                                
                                                                     0,8  | 
                                                            
| 
                                                                     dont : sociétés et EI  | 
                                                                
                                                                     0,1  | 
                                                                
                                                                     0,7  | 
                                                                
                                                                     0,6  | 
                                                                
                                                                     0,5  | 
                                                            
| 
                                                                     Variations de stocks  | 
                                                                
                                                                     0,2  | 
                                                                
                                                                     0,4  | 
                                                                
                                                                     - 0,2  | 
                                                                
                                                                     0,2  | 
                                                            
| 
                                                                     Commerce extérieur  | 
                                                                
                                                                     1,1  | 
                                                                
                                                                     - 0,4  | 
                                                                
                                                                     - 0,3  | 
                                                                
                                                                     0  | 
                                                            
| 
                                                                     dont : Exportations  | 
                                                                
                                                                     2,5  | 
                                                                
                                                                     1,6  | 
                                                                
                                                                     0,2  | 
                                                                
                                                                     1,2  | 
                                                            
| 
                                                                     Importations  | 
                                                                
                                                                     - 1,3  | 
                                                                
                                                                     - 2  | 
                                                                
                                                                     - 0,5  | 
                                                                
                                                                     1,2  | 
                                                            
| 
                                                                     PIB  | 
                                                                
                                                                     2  | 
                                                                
                                                                     3,2  | 
                                                                
                                                                     2,3  | 
                                                                
                                                                     2,8  | 
                                                            
(1) Prévisions
Source : ministère de l'économie, des finances et de l'industrie. Comptes prévisionnels de la Nation pour 1999 et principales hypothèses économiques pour 2000
                                                    
                                                        Prévisions macro-économiques associées
au
projet de loi de finances pour 2000
                                                        
                                                    
                                                
(en milliards de francs et en indices)
| 
                                                                     | 
                                                                
                                                                     1997  | 
                                                                
                                                                     1998  | 
                                                                
                                                                     
                                                                        
                                                                            1999
                                                                              | 
                                                                
                                                                     
                                                                        
                                                                            2000
                                                                              | 
                                                                
                                                                     Taux de  | 
                                                            
| 
                                                                     | 
                                                                
                                                                     Valeur aux prix courants  | 
                                                                
                                                                     Valeur aux prix courants  | 
                                                                
                                                                     Valeur aux prix courants  | 
                                                                
                                                                     Valeur aux prix courants  | 
                                                                
                                                                     croissance 2000/1999  | 
                                                            
| 
                                                                     Ressources  | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                            
| 
                                                                     Produit Intérieur Brut  | 
                                                                
                                                                     8.224,9  | 
                                                                
                                                                     8.564,7  | 
                                                                
                                                                     8.816,4  | 
                                                                
                                                                     9.169,2  | 
                                                                
                                                                     4  | 
                                                            
| 
                                                                     Importations  | 
                                                                
                                                                     1.851,3  | 
                                                                
                                                                     1.999,8  | 
                                                                
                                                                     2.043,8  | 
                                                                
                                                                     2.192,5  | 
                                                                
                                                                     7,3  | 
                                                            
| 
                                                                     Total des ressources  | 
                                                                
                                                                     10.076,2  | 
                                                                
                                                                     10.564,4  | 
                                                                
                                                                     10.860,3  | 
                                                                
                                                                     11.361,8  | 
                                                                
                                                                     4,6  | 
                                                            
| 
                                                                     Emplois  | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                            
| 
                                                                     Dépenses de consommation des ménages  | 
                                                                
                                                                     4.464,2  | 
                                                                
                                                                     4.658,7  | 
                                                                
                                                                     4.802,2  | 
                                                                
                                                                     4.983,5  | 
                                                                
                                                                     3,8  | 
                                                            
| 
                                                                     Dépenses de consommation des administrations  | 
                                                                
                                                                     1.977,9  | 
                                                                
                                                                     2.021,5  | 
                                                                
                                                                     2.083,9  | 
                                                                
                                                                     2.137,2  | 
                                                                
                                                                     2,5  | 
                                                            
| 
                                                                     
                                                                        Formation
brute de capital fixe
                                                                          | 
                                                                
                                                                     1.486,7  | 
                                                                
                                                                     1.574,7  | 
                                                                
                                                                     1.670,6  | 
                                                                
                                                                     1.764,9  | 
                                                                
                                                                     5,6  | 
                                                            
| 
                                                                     Sociétés non financières et E.I  | 
                                                                
                                                                     813,1  | 
                                                                
                                                                     868,7  | 
                                                                
                                                                     920,5  | 
                                                                
                                                                     981,0  | 
                                                                
                                                                     6,6  | 
                                                            
| 
                                                                     Ménages hors E.I  | 
                                                                
                                                                     375,6  | 
                                                                
                                                                     391,7  | 
                                                                
                                                                     421,6  | 
                                                                
                                                                     442,4  | 
                                                                
                                                                     4,9  | 
                                                            
| 
                                                                     Sociétés financières  | 
                                                                
                                                                     52,1  | 
                                                                
                                                                     58,1  | 
                                                                
                                                                     62,7  | 
                                                                
                                                                     66,5  | 
                                                                
                                                                     6,1  | 
                                                            
| 
                                                                     Administrations publiques  | 
                                                                
                                                                     244,9  | 
                                                                
                                                                     255,4  | 
                                                                
                                                                     265,0  | 
                                                                
                                                                     274,1  | 
                                                                
                                                                     3,4  | 
                                                            
| 
                                                                     Exportations  | 
                                                                
                                                                     2.093,6  | 
                                                                
                                                                     2.225,4  | 
                                                                
                                                                     2.231,7  | 
                                                                
                                                                     2.381,7  | 
                                                                
                                                                     6,7  | 
                                                            
| 
                                                                     Variations de stocks  | 
                                                                
                                                                     - 1,5  | 
                                                                
                                                                     27,8  | 
                                                                
                                                                     13,8  | 
                                                                
                                                                     34,8  | 
                                                                
                                                                     + 21 (1)  | 
                                                            
| 
                                                                     TOTAL DES EMPLOIS  | 
                                                                
                                                                     10.076,2  | 
                                                                
                                                                     10.564,4  | 
                                                                
                                                                     10.860,3  | 
                                                                
                                                                     11.361,8  | 
                                                                
                                                                     4,6  | 
                                                            
| 
                                                                     dont :  | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                                
                                                                     | 
                                                            
| 
                                                                     Demande intérieure totale  | 
                                                                
                                                                     7.982,6  | 
                                                                
                                                                     8.339,1  | 
                                                                
                                                                     8.628,6  | 
                                                                
                                                                     8.980,1  | 
                                                                
                                                                     4,1  | 
                                                            
| 
                                                                     Demande intérieure hors stocks  | 
                                                                
                                                                     7.984,1  | 
                                                                
                                                                     8.311,2  | 
                                                                
                                                                     8.614,8  | 
                                                                
                                                                     8.945,3  | 
                                                                
                                                                     3,8  | 
                                                            
                                                    
                                                        (1) En
milliards de francs
                                                        
                                                        
                                                        Source : Insee, prévisions DP