I. UN PHÉNOMÈNE DÉMOGRAPHIQUE : LA MOITIÉ DES FONCTIONNAIRES VA PARTIR À LA RETRAITE D'ICI 10 ANS
Le tableau ci-après présente les prévisions de départs à la retraite d'ici 2015 pour les civils hors PTT des principaux ministères. Les données portant sur les années 1999 et 2000 sont issues de la dette viagère.
Selon le ministère de l'économie, des finances et de l'industrie,
«
ces données sont à considérer avec prudence
car établies sur la base d'un modèle de répartition par
ministère relativement grossier, supposant un maintien des comportements
de départ actuels sans changement de la
réglementation
». Le rythme des départs est
fonction de la pyramide des âges de chaque ministère, qui
reflète les politiques de recrutement intervenues depuis 30 ans.
On observe globalement une croissance probable du nombre de nouveaux
retraités de 47.000 à 69.000 par an d'ici 2008 pour les seuls
fonctionnaires civils hors PTT. Les flux diminueraient ensuite progressivement
jusqu'à 60.000 par an en 2015.
Les sorties de l'éducation nationale, qui représentent
actuellement entre 67 et 68 % des sorties de fonctionnaires civils (hors
PTT), devraient progresser jusqu'en 2008, pour atteindre un niveau de
près de 45 000 sorties puis régresser sensiblement.
Pour la plupart des autres ministères, le nombre de départs
s'accroît également jusqu'en 2008-2009, mais moins rapidement,
puis se stabilise. Vers 2015, les départs de l'éducation
nationale ne devraient représenter qu'un peu plus de la moitié
des départs de fonctionnaires civils.