III. DÉFICIT BUDGÉTAIRE : CHRONIQUE D'UN RÉSULTAT ANNONCÉ
Le niveau du déficit budgétaire constaté dans le présent projet de loi de finances rectificative peut être qualifié de « bonne surprise sans surprise ». D'une part, malgré la pression des besoins, militaires notamment, le gouvernement réitère son engagement de maintenir les dépenses effectives en dessous du plafond fixé par la loi de finances initiale pour 2004. D'autre part, le niveau des plus-values de recettes correspond aux estimations révisées pour 2004 associées au projet de loi de finances initiale pour 2005.
A. LE NIVEAU DU DÉFICIT
1. Le niveau du déficit fixé à 49,3 milliards d'euros
Le présent projet de loi de finances rectificative fixe le niveau du déficit de l'année 2004 à 49,3 milliards d'euros, contre 55 milliards d'euros prévus en loi de finances initiale.
Par rapport à la loi de finances initiale, les dépenses sont supérieures de 1,7 milliard d'euros aux prévisions, et les recettes supérieures de 7,5 milliards d'euros.
A l'issue de l'examen du présent projet de loi de finances rectificative par l'Assemblée nationale, le solde s'est dégradé de 35 millions d'euros par suite de l'adoption de mesures relatives à l'accueil des réfugiés en provenance de Côte d'Ivoire (5 millions d'euros) et de l'abondement d'un nouveau chapitre 42-01 au budget des Services généraux du Premier ministre pour le financement de la future chaîne française d'information internationale.
L'équilibre du projet de loi de finances rectificative pour 2004
(en millions d'euros)
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Exécution 2003 |
LFI 2004 |
PLFR 2004 |
PLFR 2004/LFI 2004 |
PLFR 2004/2003 |
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A. - OPÉRATIONS DÉFINITIVES |
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I. - Budget général |
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Dette publique et garanties |
38.254 |
38.980 |
38.980 |
0 |
725 |
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Autres dépenses ordinaires civiles |
182.666 |
189.263 |
190.007 |
744 |
7.342 |
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Dépenses civiles en capital |
13.004 |
13.883 |
14.009 |
126 |
1.005 |
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Dépenses militaires |
39.888 |
41.565 |
42431 |
866 |
2.543 |
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Total des charges nettes du budget général |
273.812 |
283.690 |
285.427 |
1.737 |
11.615 |
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Ressources nettes du budget général |
217.061 |
228.296 |
235.780 |
7.484 |
18.719 |
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Solde du budget général |
-56.751 |
-55.394 |
-49.647 |
5.747 |
7.104 |
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II. - Solde des opérations définitives des comptes spéciaux du Trésor |
-413 |
3 |
3 |
0 |
416 |
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SOLDE DES OPÉRATIONS DÉFINITIVES |
-57.164 |
-55.392 |
-49.645 |
5.747 |
7.519 |
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B. - SOLDE DES OPÉRATIONS TEMPORAIRES |
1.275 |
310 |
310 |
0 |
-965 |
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SOLDE GENERAL (A + B) |
-55.889 |
-55.081 |
-49.335 |
5.747 |
6.555 |