D. LA PRISE EN COMPTE DÉFICIENTE DES BESOINS D. AMÉNAGEMENT
Le rapport de la mission interministérielle souligne l'absence de politique d'aménagement des communes, le caractère ponctuel des opérations réalisées, qu'il met en relation avec la lenteur de l'établissement des schémas d'aménagement régional en Guadeloupe et en Martinique, et la fréquence des transformations des plans d'occupation des sols (POS). De même, l'établissement de schémas de mise en valeur de la mer connaît des difficultés.
L'application de la « loi littoral » rend plus aigus les problèmes d'aménagement, du fait notamment de l'existence de parcelles non occupées ou « dents creuses » et de parcelles récemment « squattées »ou encore de la nécessité de résorber l'habitat insalubre.