Retour sur l'économie des dépenses publiques

2. ... principalement du fait de la protection sociale

Le tableau ci-après décompose, par fonction, les écarts entre les dépenses publiques en France et le niveau moyen européen en 2003.

ÉCARTS ENTRE LE POIDS DES DÉPENSES PUBLIQUES EN FRANCE ET EN EUROPE ¹
PAR FONCTION (2003)

	En points de PIB	En % par rapport à la moyenne
Protection sociale	+ 2,9	+ 15,2
Services publics généraux	+ 0,7	+ 10,4
Santé	+ 0,8	+ 10,8
Enseignement	+ 1,0	+ 25,5
Affaires économiques	- 0,8	- 20,0
Défense	+ 0,2	+ 11,8
Logement et équipements collectifs	+ 0,8	+ 80,0
Loisirs, culture et culte	+ 0,4	+ 40,0
Ordre et sécurité publics	- 0,4	- 24,0
Protection de l'environnement	+ 0,1	+ 14,3
Total	5,7	+ 12,2

¹ Europe à 25.

Il montre que ce sont les dépenses publiques de protection sociale (+ 2,9 points) qui expliquent la majeure partie du surplus de dépenses publiques que connaît la France . Plus de la moitié du surplus de dépenses publiques de la France par rapport à la moyenne européenne provient de la fonction protection sociale ^{16 ( * )} .

Les autres fonctions contribuant significativement à cet écart sont : l'« Enseignement » ( + 1 point ), le « Logement et les Équipements collectifs » ( + 0,8 point ) et la « Santé » ( + 0,8 point ).

* Exprimés en pourcentage, ces écarts ressortent comme plus ou moins importants.

Au total, le poids des dépenses publiques en France est supérieur de 12,2 % par rapport à la moyenne en Europe .

La protection sociale concentre 15,2 % de dépenses publiques de plus que la moyenne européenne.

Pour trois autres postes , où la France se singularise par un niveau de dépenses publiques plus élevé que la moyenne, les écarts relatifs sont les suivants :

- pour l'« Éducation », où la France n'occupe que le sixième rang, la dépense est toutefois supérieure de 25 % à la moyenne européenne ;

- pour le « Logement et les Équipements collectifs » pour lesquels la France est au troisième rang, les dépenses publiques sont supérieures de 80 % à la moyenne (+0,8 point de PIB) ;

- enfin, pour la « Santé » à laquelle la France est le pays qui consacre le plus de dépenses publiques avec 0,8 point de PIB de plus que la moyenne, c'est environ 11 % de dépenses publiques en plus de la moyenne qu'on peut constater.

* ¹⁶ Indépendamment de la santé.