France, ton atout « jeunes » : un avenir à tout jeune

2. La jeunesse recouvre des réalités très diverses

Sous le vocable de « jeunes » sont regroupés en réalité des univers très dissemblables. Ainsi que l'a souligné M. Louis Chauvel, sociologue ^{22 ( * )} , on peut en effet distinguer trois grandes catégories parmi les quelque 8,2 millions de jeunes de 16-25 ans résidant en France :

- les jeunes scolarisés , estimés à plus de 4 millions en 2007 ^{23 ( * )} , dont près de 2,3 millions d'étudiants ;

- les jeunes exerçant une activité , qu'elle soit stable ou précaire, et dont le nombre avoisine 2,3 millions si l'on considère qu'environ 28,5 % des jeunes de 16-25 ans étaient en emploi à la fin de 2008 ;

- les jeunes sans emploi et sans formation , dont le nombre précis est difficile à arrêter, même si l'on sait qu'environ 550 000 sont demandeurs d'emploi, inscrits ou non au Pôle emploi.

La jeunesse en quelques chiffres

En 2009, la France comptait 8,18 millions de jeunes de 16 à 25 ans ^{24 ( * )} , soit 12,7% de la population.

1. Pauvreté

• Plus d'un jeune sur cinq (20,2 %) vit en dessous du seuil de pauvreté ^{25 ( * )} (soit 880 euros par mois), contre 13 % de l'ensemble de la population.

• Plus de 15 % sont en situation de pauvreté en termes de conditions de vie, contre 12,2 % de l'ensemble de la population.

2. Logement

• La majorité des 16-25 ans (57 %) vivent chez leurs parents, 18 % ont constitué une famille et 13 % vivent seuls.

• 90 % des jeunes ayant quitté le domicile familial sont locataires et la majorité d'entre eux vivent dans de grandes villes et occupent de petits logements.

• Plus de 682 000 étudiants perçoivent une aide au logement.

3. Scolarité

• Plus de 40 % d'une génération obtient un diplôme de l'enseignement supérieur, près de 62 % d'une classe d'âge obtient le baccalauréat depuis 1995 et plus de 80 % des moins de 18 ans sont en cours d'études depuis le début des années 1990, contre moins de la moitié une décennie plus tôt.

• Près de 20 % des 750 000 jeunes qui sortent chaque année du système scolaire sont sans diplôme du secondaire, soit environ 150 000 élèves, et 10 %, soit 75 000 jeunes, ne sont titulaires d'aucun diplôme.

• En 2009, 4 737 jeunes étaient inscrits dans une École de la deuxième chance et plus de 278 000 jeunes étaient en contrat d'insertion dans la vie sociale (CIVIS).

4. Emploi

• Le taux d'emploi des 16-25 ans (28,5 % au 4 ^e trimestre 2008) est l'un des plus faibles d'Europe.

• 35 % des emplois salariés occupés par les jeunes âgés de 15 à 29 ans sont des emplois temporaires ou des emplois aidés, contre moins de 14 % pour l'ensemble des salariés.

• Plus de 19 % des étudiants ont un emploi, dont plus d'un tiers sont apprentis ou stagiaires. Hors apprentis et stagiaires, ce taux est légèrement supérieur à 13 %, soit environ 275 000 étudiants exerçant une activité salariée parallèlement à leurs études.

Statut d'emploi des salariés (en %)

	Jeunes de 15 à 29 ans	Ensemble des salariés
Emplois précaires dont :	34,6	13,8
Intérim	5,6	2,5
CDD + contrats aidés privés	22,4	8,1
Temporaires + aidés publics	6,6	3,2
Emplois stables dont :	65,4	86,3
CDI privé	55,8	65,7
Stable public	9,6	20,6
Total	100,0	100,0

Source : enquête emploi 2005, INSEE

Nombre de jeunes de 16-25 ans en emploi aidé	2008
Alternance dont :	590 000
Apprentissage	418 000
Contrat de professionnalisation	170 000
Emploi marchand hors alternance	86 500
Contrat initiative emploi (CIE ancien et nouveau)	10 500
Soutien à l'emploi des jeunes en entreprise (SEJE)	76 000
Emploi non marchand	32 300
Emplois jeunes	500
Contrat d'accompagnement vers l'emploi	28 500
Contrat d'avenir	3 300
Total	708 800

5. Chômage

• Le taux de chômage des jeunes actifs âgés de moins de 25 ans s'élève en France à plus de 20 % ^{26 ( * )} (21,4 % en mars 2009, contre 18,3 % pour l'Union européenne), soit près de 550 000 jeunes demandeurs d'emploi, parmi lesquels environ 450 000 inscrits au Pôle emploi.

• Moins de la moitié des jeunes au chômage perçoivent une indemnisation, contre 60 % des demandeurs d'emploi.

On constate ainsi une forte « fragmentation de la génération actuelle des 18-25 ans » , celle-ci formant, selon M. Louis Chauvel, « des cohortes sans contenu collectif tangible, au contraire des générations qui les [ont] précédées » ^{27 ( * )} .

* ²² Auditionné par la mission le 7 avril 2009.

* ²³ « Repères et références statistiques sur les enseignements, la formation et la recherche », Ministère de l'éducation nationale, septembre 2008.

* ²⁴ Dont 7,9 millions vivent en métropole.

* ²⁵ Il faut néanmoins relativiser cette approche par les revenus (voir la troisième partie consacrée aux ressources des jeunes).

* ²⁶ Ce chiffre doit toutefois être relativisé, certains jeunes inscrits au chômage poursuivant en réalité une formation .

* ²⁷ Louis Chauvel, « La solidarité générationnelle, bonheur familialiste, passivité publique », dans « Repenser la solidarité ».