SEANCE DU 24 OCTOBRE 2000
M. le président.
La parole est à M. Fournier, auteur de la question n° 873, adressée à M. le
ministre délégué à la coopération et à la francophonie.
M. Bernard Fournier.
Ma question, qui s'adresse à M. le ministre délégué à la coopération et à la
francophonie, est relative à l'éventuel abandon de la traduction en français
des brevets européens.
En effet, monsieur le ministre, il semblerait qu'un temps le Gouvernement ait
pu accepter le principe d'un renoncement à cette obligation de traduction. Les
dernières indications qui ont été portées à ma connaissance font état d'une
phase de réflexion, et, bien sûr, je m'en félicite.
Sur le fond, sans mettre en cause les impératifs économiques liés à la
nécessaire baisse du coût des brevets, d'une part, et à la lutte contre la
contrefaçon, d'autre part - cette lutte passe impérativement par l'unification
du système de dépôt des brevets à l'échelon européen - cette intention
marquerait, à mon sens, symboliquement un retour en arrière par rapport à la
position initiale exprimée par la France, et ce depuis longtemps. Cette
position initiale était fondée sur un compromis consistant à limiter
l'obligation de traduction pour la seule partie significative, ce qui restait
acceptable et réaliste.
Si, officiellement, les déposants pourront choisir entre trois langues de
dépôt - le français, l'allemand et l'anglais - il est à craindre que le «
tout-anglais » ne domine largement en l'absence de mesures contraignantes.
L'Académie des sciences morales et politiques a manifesté clairement son
désaccord sur la mouture du projet du Gouvernement, dont je faisais état à
l'instant.
Je tiens donc à pointer le doigt sur la contradiction entre la Constitution,
notamment son article 2 qui stipule que « la langue de la République est le
français », et le revirement de position envisagé.
Par-delà le problème des brevets, qui reste symbolique, certes, on observe
plus largement que la langue française demeure menacée par l'extension de
l'anglais.
Le monde industriel et commercial est un secteur sensible où tout recul de la
francophonie laisse redouter des évolutions négatives.
Je vous remercie donc, monsieur le ministre, de bien vouloir m'indiquer si le
Gouvernement entend
in fine
développer une politique offensive de
maintien de la langue française et de la traduction dans les secteurs
stratégiques, ou s'il préfère s'incliner devant une forme de domination
linguistique.
M. le président.
La parole est à M. le ministre.
M. Charles Josselin,
ministre délégué à la coopération et à la francophonie.
Je veux d'abord
vous dire, monsieur le sénateur, que je partage votre souci de voir protéger la
traduction en français des brevets européens, et je puis vous assurer que j'ai
personnellement veillé, tout au long de la négocation en cours, à la défense de
la langue de la République.
Cette négociation procède de la volonté des Etats parties à la convention de
Munich du 5 octobre 1973, aujourd'hui au nombre de dix-neuf, de réduire les
frais de brevet, afin de les rapprocher du coût, sensiblement moindre, des
instruments homologues japonais ou américains. C'est précisément la France qui
a lancé, en juin 1999, un processus de réforme du brevet européen, par le biais
d'une conférence intergouvernementale. Ce processus impliquait notamment une
réduction des coûts liés aux traductions. C'est là que la difficulté que vous
avez mise en évidence, monsieur le sénateur, est bien sûr apparue.
Le projet d'accord - facultatif pour les Etats, et j'insiste sur ce point -
engagerait les signataires à ne plus exiger du titulaire la traduction
intégrale des brevets dans leur langue nationale. Si la France l'appliquait,
au-delà de l'exigence d'une traduction des « revendications », comme on dit
dans le jargon, inscrite dans l'accord, elle maintiendrait le français en
faisant effectuer les traductions du reste des brevets - les « descriptions » ;
c'est cette partie qui est en quelque sorte menacée - sous maîtrise d'ouvrage
de l'Institut national de la propriété industrielle. Cela est entendu, et je
veux, à cet égard, vous donner toutes assurances.
Les dix-neufs Etats membres de l'Organisation européenne des brevets se sont
réunis à Londres le 16 octobre dernier, et huit ont d'ores et déjà signé
l'accord : l'Allemagne, le Danemark, les Pays-Bas, le Royaume-Uni, la Suède, la
Suisse, Monaco et le Liechtenstein.
En France, des interrogations ont été soulevées, y compris par les
parlementaires et vous en offrez aujourd'hui, monsieur le sénateur, une
nouvelle preuve. Le Gouvernement les a entendues, qui a annoncé que la France
ne pouvait, à ce jour, en l'état, signer l'accord.
L'objectif du Gouvernement est bien de concilier la défense de la langue
française comme langue technique avec l'intérêt des entreprises innovantes et
des organismes de recherche qui commande que le brevet soit accessible au
meilleur coût.
Un tel accord ne peut être signé que si sa compatibilité avec la Constitution
est claire et s'il assure à la langue française un traitement équitable par
rapport aux autres langues officielles de l'Office européen des brevets. Même
si le Conseil d'Etat, saisi pour avis par le Premier ministre, a estimé que le
projet d'accord n'est pas, en lui-même, contraire à l'article 2 de la
Constitution qui stipule que la langue de la République est le français, le
Gouvernement entend poursuivre le débat sur cette question des traductions de
brevets européens. Les consultations en France seront poursuivies. Les parties
intéressées y seront associées. Ce n'est qu'à l'issue de ce débat que le
Gouvernement décidera de son attitude à l'égard de l'accord.
Monsieur le sénateur, face à un environnement international où la menace d'une
monoculture, voire d'une seule langue, doit être prise en considération, je
veux vous dire qu'il n'y a aucune capitulation devant quelque forme de
domination linguistique que ce soit. La démarche du Gouvernement est volontaire
et réfléchie. Elle peut d'ailleurs s'honorer d'un certain nombre de résultats,
qui ne sont pas suffisamment connus. En effet, si, dans certains pays,
l'anglais progresse, dans beaucoup d'autres la demande de français augmente.
Nous essayons d'y répondre au mieux.
En tout cas, nous sommes soucieux de promouvoir une économie forte et
innovante. Encore faut-il qu'elle s'exprime dans la langue de la République.
M. Bernard Fournier.
Je demande la parole.
M. le président.
La parole est à M. Fournier.
M. Bernard Fournier.
Je remercie M. le ministre de ces précisions et des assurances qu'il m'a
données.
Je suis assez satisfait. J'ai l'impression que le Gouvernement a entendu la
sonnette d'alarme que nous tirons depuis un certain nombre de mois. Je lui
indique simplement que nous serons très vigilants. J'ai l'impression que nous
agissons dans la même direction et je m'en félicite.
M. le président.
Mes chers collègues, l'ordre du jour de ce matin étant épuisé, nous allons
maintenant interrompre nos travaux ; nous les reprendrons à seize heures.
La séance est suspendue.
(La séance, suspendue à douze heure quinze, est reprise à seize heures
cinq.)