Projet de loi de finances pour 2001 : Le budget de 2001 et son contexte économique et financier

2. La présentation synthétique

Cette présentation révèle trois différences essentielles avec la précédente :

- les opérations définitives des comptes d'affectation spéciale ne sont présentées qu'en solde (ce qui minore le " volume " du budget) ;

- les opérations des budgets annexes ne sont retracées ni dans le total des ressources ni dans celui des dépenses puisqu'elles sont, par construction, équilibrées en ressources et en emplois ;

- les dépenses du budget général sont présentées nettes des dépenses d'ordre et des recettes d'ordre, liées à la gestion de trésorerie de l'Etat, ainsi que des remboursements et dégrèvements d'impôts.

Cette présentation fait apparaître, à structure constante, une progression des dépenses du budget général de 1,49 %.

Ce budget, comme celui de l'an dernier, a néanmoins été affecté de très importantes variations de structure qui nuisent à sa lisibilité et rendent ainsi plus difficiles et délicates les comparaisons d'un exercice budgétaire à l'autre. A l'évidence, nonobstant la " charte de budgétisation " présentée par le gouvernement, une clarification s'impose en ce domaine.

(en milliards de francs)

	LFI 2000	PLF 2001	Variation en %
A. Titre I. Charges de la dette ; hors dépenses et recettes d'ordre	238,2	242,9	+ 1,97
B. Budgets civils
Titre II. Pouvoirs publics	4,8	4,9	+ 2,1
Titre III. Fonctionnement des services	631,5	644,1	+ 1,99
Titre IV. Interventions de l'Etat	466,5	475,0	+ 1,82
Titres V et VI. Investissements	81,1	78,2	- 3,57
Sous-total B	1.183,9	1.202,2	+ 1,54
C. Défense
Titre III. Fonctionnement	159,9	161,3	+ 0,87
Titres V et VI. Investissements	82,9	83,4	+ 0,60
Sous-total C	242,8	244,7	+ 0,78
D. Total des dépenses du budget général à structure constante	1.664,9	1.689,8	+1,49
D'. Total des dépenses du budget général après modifications de périmètre en 2001 (A+B+C)	1.664,9	1.705,3
E. Solde des comptes spéciaux du Trésor	- 3,0	- 9,2
F. Total des charges à structure constante (D+E)	1.661,9	1.680,6
F'. Total des charges après modifications de périmètre en 2001 (D'+E)	1.661,9	1.696,1
G. Recettes nettes y compris modifications de périmètre en 2001	1.446,5	1.510,1
H. Solde général (G-F')	- 215,3	- 186,0

Source : ministère de l'économie