II. UN BILAN À NE PAS METTRE EN PÉRIL
La lecture des résultats laisse apparaître une croissance forte et régulière de la contribution des entreprises étrangères au développement de l'emploi et à la politique d'aménagement du territoire jusqu'en 1991, suivie d'un léger tassement en 1992. Après la nette diminution des décisions d'implantations, compensée par une forte poussée des reprises d'entreprises en difficulté, la France a confirmé en 1994 sa vocation de pays d'accueil privilégié en Europe des investissements industriels et tertiaires liés à l'industrie. Ainsi 240 projets ont été annoncés représentant la création ou le maintien de 17.122 emplois sur les trois années à venir. C'est en termes d'emplois créés le meilleur chiffre depuis des années.
L'évolution des résultats sur quinze ans est la suivante :
|
Créations d'emplois |
En zone prioritaire |
|
|
1980 |
11.800 |
8.600 |
|
1985 |
13.300 |
9.350 |
|
1991 |
15.350 |
10.920 |
|
1992 |
14.150 |
6.300 |
|
1993 |
15.425 |
9.300 |
|
1994 |
17.122 |
11.100 |
|
1995 |
19.818 |
non fourni |
Source : DATAR
Le détail des résultats par région est donné dans la page ci-après.
Créations d'emplois décidées en France par des investisseurs étrangers (en nombre d'emplois)
(Période 1990-1995)
|
1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
|
|
Lorraine |
2.567 |
2.822 |
2.546 |
2.126 |
4.184 |
1.788 |
|
Alsace |
2.595 |
2.094 |
1.066 |
1.610 |
1.259 |
1.246 |
|
Nord - Pas-de-Calais |
1.682 |
1.268 |
947 |
2.141 |
1.018 |
2.529 |
|
Pays de Loire |
1.749 |
1.103 |
160 |
262 |
804 |
663 |
|
Rhône-Alpes |
458 |
1.023 |
1.462 |
2.765 |
1.218 |
529 |
|
Île-de-France |
854 |
562 |
813 |
1.521 |
1.121 |
1.723 |
|
Haute-Normandie |
339 |
450 |
1.187 |
396 |
65 |
821 |
|
PACA |
530 |
770 |
534 |
721 |
565 |
2.715 |
|
Bretagne |
490 |
454 |
744 |
560 |
764 |
761 |
|
Aquitaine |
833 |
703 |
148 |
238 |
911 |
685 |
|
Centre |
955 |
70 |
617 |
298 |
289 |
1.081 |
|
Bourgogne |
70 |
785 |
726 |
358 |
905 |
547 |
|
Midi - Pyrénées |
154 |
408 |
913 |
354 |
431 |
520 |
|
Champagne - Ardennes |
108 |
1,05 |
100 |
445 |
668 |
335 |
|
Picardie |
545 |
125 |
553 |
419 |
542 |
1.090 |
|
Basse-Normandie |
197 |
371 |
551 |
304 |
280 |
300 |
|
Poitou - Charentes |
308 |
263 |
281 |
10 |
0 |
501 |
|
Languedoc - Roussillon |
0 |
409 |
420 |
291 |
441 |
182 |
|
Limousin |
73 |
360 |
93 |
240 |
0 |
605 |
|
Auvergne |
185 |
145 |
15 |
75 |
385 |
313 |
|
Franche-Comté |
180 |
80 |
80 |
291 |
1,2 |
850 |
|
Dom-Tom |
0 |
0 |
192 |
0 |
0 |
0 |
|
Corse |
0 |
34 |
0 |
0 |
0 |
34 |
|
TOTAL |
14.872 |
15.352 |
14.148 |
15.425 |
17.122 |
19.818 |
Au delà de cette présentation géographique, il est intéressant de noter la répartition de ces investissements en fonction des types d'opérations, de l'origine géographique des investissements et de leur nature sectorielle.
La répartition par types d'opérations.
• Les créations d'établissements
nouveaux : celles-ci représentent 50 % des projets et
35 % des emplois annoncés en 1995.
• Les reprises d'entreprises en
difficulté : ces reprises représentent 14 % du nombre
des projets et 28 % du nombre des emplois. Il faut noter qu'un tiers de
ces reprises sont assorties d'un projet d'extension.
• les extensions de filiales
étrangères déjà implantées en France :
elles constituent 36 % des projets et 37 % des emplois.
La répartition par origine géographique des investissements.
• Les pays de l'Union européenne arrivent
en tête avec 62 % des emplois pour 164 projets (sur 264 au
total).
• L'Amérique du Nord représente,
avec 51 projets, 25 % des emplois créés ou maintenus.
• L'Asie est, quant à elle, à
l'origine de 23 projets et de 11 % des emplois.
• Le solde, soit 2 %, constitue le reste du
monde.
Les cinq principaux secteurs d'activité représentent 66,2 % des emplois créés ou maintenus.
• Le secteur de
l'électronique-informatique-télécommunications est en 1995
le secteur le plus porteur d'investissements (15 % des projets et
28 % des emplois).
• Le secteur automobile apporte aussi une
importante contribution essentiellement liée à l'implantation de
grands équipementiers internationaux.
• Le secteur de l'agro-alimentaire, la
pharmacie-santé et les biens d'équipements suscitent
également l'intérêt d'un grand nombre d'investisseurs.
Au regard de ces résultats, votre rapporteur spécial insiste sur la nécessité de préserver les crédits destinés à l'action de la DATAR à l'étranger.