4. Les méthodes et les moyens
a) Les "contrats de partenariat et de développement"
Le gouvernement entend subordonner l'évolution de nos concours à la négociation progressive de " contrats de partenariat et de développement " avec les pays qui le désirent et qui s'avèrent " en mesure de formuler leur stratégie de développement dans un cadre démocratique renforcé ". Cette procédure pourrait s'inspirer du modèle des contrats de plan français et serait systématisée lors de commissions mixtes.
b) La mobilisation de l'assistance technique
Le gouvernement souhaite mieux mobiliser l'assistance technique en conduisant une politique de ressources humaines plus active.
c) La coordination
Avec les instances communautaires, comme avec chacun des
Etats membres, le gouvernement entend rechercher la plus grande
complémentarité, tout en mettant en avant le capital d'expertise
accumulé par notre aide bilatérale. Dans le dialogue avec les
institutions de
Bretton Woods
, il entend faire prévaloir les
considérations sociales, ainsi que le respect de la souveraineté
des Etats et le réalisme des conditions posées.
En ce qui concerne le suivi des activités des acteurs français
de la coopération, le gouvernement entend mieux associer les organismes
de recherche, les ONG et la coopération décentralisée
à la préparation et à la réunion des commissions
mixtes, auxquelles pourront également être invités des
représentants du secteur privé.
d) Le levier régional
Afin de réaliser des économies d'échelle, de dépolitiser les mesures envisagées et de faire profiter certains pays d'expériences déjà tentées par d'autres, le gouvernement entend privilégier le niveau régional dans la mise en oeuvre de ses actions de coopération (UEMOA, CEMAC, CILSS, SADC,...).
e) L'information et la communication
Le gouvernement entend mettre en oeuvre une politique " transparente " reposant sur une meilleure définition des " canaux d'attribution de l'aide et la simplification du dispositif institutionnel ".