G. LA COOPÉRATION MILITAIRE ET DE DÉFENSE
Le chapitre 42-29 " Coopération militaire et de défense " voit ses crédits diminuer pour 2000 de 25,8 millions de francs pour s'établir à 754,75 millions de francs (soit 3,3 % de baisse par rapport à 1999).
Crédits du chapitre 42-29 " coopération militaire et de défense "
(en millions de francs)
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|
Crédits votés 1999 |
Services votés 2000 |
Mesures nouvelles 2000 |
Total pour 2000 |
Ecart |
|
Coopération technique, aide en personnel (article 10) |
431,87 |
431,87 |
- 15,87 |
416 |
- 3,7 % |
|
Formation de stagiaires étrangers (article 20) |
156,95 |
156,95 |
6 |
162,95 |
+ 3,8 % |
|
Appui aux missions de coopération (ancien) (article 30) |
19 |
19 |
- 19 |
- |
- 100 % |
|
Aide en matériel et entretien des infrastructures (article 40 nouveau) |
172,7 |
172,7 |
3,1 |
175,8 |
+ 1,8 % |
|
Total |
780,53 |
780,34 |
- 25,77 |
754,75 |
- 3,3 % |
La baisse générale des crédits recouvre en réalité plusieurs mouvements de transferts et de diminution. L'article d'appui aux missions de coopération militaire est supprimé pour un montant de plus de 19 millions de francs, dont une partie (16 millions de francs) est transférée sur le titre III en faveur de l'administration centrale de la Direction de la coopération militaire et de défense au titre des frais de représentation ce qui paraît normal eu égard à la nomenclature budgétaire.
Mesures nouvelles sur le chapitre 42-29
Coopération
militaire et de défense
(en millions de francs)
|
Aide en personnel |
- 15,8 |
|
Formation des stagiaires étrangers |
+ 6 |
|
Appui aux missions de coopération militaire (article supprimé) |
- 19 |
|
Aide en matériel et infrastructures |
+ 3,1 |
|
Total |
- 25,7 |
Le
ministère des affaires étrangères indique dans sa
présentation du projet de loi de finances pour 2000 que
" hors
transferts les moyens dédiés à la coopération
militaire demeurent à leur niveau de 1999 "
11(
*
)
. Ceci paraît pour le moins
hasardeux puisque hormis les 16 millions de francs transférés au
titre III, le chapitre 42-29 diminue de 10 millions de francs soit 1,3 %.
L'aide en matériel bénéficie de moyens nouveaux afin de
prendre en compte l'élargissement de la ZSP. Les priorités du
Gouvernement en la matière sont le développement des
écoles nationales à vocation régionale, la mise à
niveau des forces de sécurité intérieure, la
réorganisation des forces armées, l'équipement des
unités appelées à participer à des
opérations de maintien de la paix et la création de
systèmes centralisés de réparation de matériel.
En 2000, la DCMD devrait poursuivre le redéploiement et le
développement de la politique de défense. Il a ainsi
été décidé de réaliser un
redéploiement annuel de 3 % sur les trois prochains exercices. Ainsi que
l'indique le ministère, en 2000, la politique de coopération
militaire " s'ouvrira à d'autres zones géographiques telles
que l'Europe de l'Est et l'Asie ". Ainsi, la diminution des crédits
alloués à la coopération militaire et de défense
cache de plus une diminution plus importante s'agissant des pays de la ZSP
puisque les effectifs dans ces Etats devraient diminuer de 21 alors que les
pays hors ZSP verront les effectifs français stationnés chez eux
augmenter de 18. La même évolution se lit dans l'évolution
de la destination géographique des sommes consacrées à la
formation des stagiaires étrangers.
Dotation en faveur de la formation des cadres nationaux (article 20 du chapitre 42-29)
(en millions de francs)
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|
1999 |
2000 |
Evolution ex-champ |
Evolution hors |
||
|
|
Ex-champ |
Hors ex-champ |
Ex-champ |
Hors ex-champ |
|
ex-champ |
|
Biens et services, transfert et subventions en France |
94,6 |
46,65 |
93,8 |
49,65 |
- 0,9 % |
+ 6,43 % |
|
Biens et services, transfert et subventions à l'étranger |
4 |
1 |
11,5 |
4 |
+ 187,5 % |
+ 300 % |
|
Programmes de formation multilatéraux |
2,7 |
4 |
0 |
4 |
- 100 % |
0 % |
|
Total |
105,3 |
51,65 |
105,3 |
57,65 |
0 % |
+ 11,6 % |
Source : Ministère des affaires
étrangères
Il s'agit donc également d'un redéploiement en personnel et en
cadres nationaux formés de notre coopération militaire
révélateur de l'évolution de notre coopération
militaire avec un désengagement de l'ancien champ..