II - DÉFENSE
                                                
                                                
                                                
                                                
                                                
                                                I - EXPOSÉ D'ENSEMBLE ET DÉPENSES EN
CAPITAL
                                                
                                                
                                                Rapporteur spécial : M. Maurice
BLIN
                                                
                                                
                                            
                                        
                                        Note liminaire . Le projet de budget du ministère de la Défense pour 2000 inclut les crédits, et le personnel du secrétariat d'Etat aux anciens combattants. Pour permettre d'évaluer l'évolution du projet de budget de la Défense par rapport à celui de 1999, les crédits et le personnel du secrétariat d'Etat aux anciens combattants ont été exclus des comparaisons.
I. PRÉSENTATION GÉNÉRALE
                                            Le
budget s'élève à 241,8 milliards de francs dont 54,4
milliards de francs de pensions soit un montant hors pensions de 187,4
milliards de francs.
                                            
                                            
                                            L'évolution des
                                            
                                                crédits de paiement
                                            
                                            par rapport à
la loi de finances initiale de 1999, est la suivante :
                                            
                                            
                                            (
                                            
                                                En milliards de francs courants
                                            
                                            )
                                        
| 
                                                             | 
                                                        
                                                             1999  | 
                                                        
                                                             2000  | 
                                                        
                                                             Evolution LFI 1999/LFI 2000  | 
                                                    |
| 
                                                             | 
                                                        
                                                             LFI  | 
                                                        
                                                             LFI  | 
                                                        
                                                             Francs courants  | 
                                                        
                                                             Francs constants  | 
                                                    
| 
                                                             Titre III ...................  | 
                                                        
                                                             104  | 
                                                        
                                                             104,5  | 
                                                        
                                                             + 0,5  | 
                                                        
                                                             - 0,4  | 
                                                    
| 
                                                             Titres V et VI ...........  | 
                                                        
                                                             86  | 
                                                        
                                                             82,9  | 
                                                        
                                                             - 3,6  | 
                                                        
                                                             - 4,4  | 
                                                    
| 
                                                             TOTAL  | 
                                                        
                                                             190  | 
                                                        
                                                             187,4  | 
                                                        
                                                             - 1,4  | 
                                                        
                                                             - 2,2  | 
                                                    
                                            Les
                                            
                                                autorisations de programme
                                            
                                            s'élèvent à 87,4
milliards de francs sur les titres V et VI et à 1,1 milliard de francs
sur le titre III.
                                            
                                            
                                            L'évolution prévue des prix du PIB est de + 0,9 %.
                                        
1. Répartition des crédits par titres
(En milliards de francs courants)
| 
                                                             | 
                                                        
                                                             1999  | 
                                                        
                                                             2000  | 
                                                        
                                                             Evolution  | 
                                                    ||
| 
                                                             | 
                                                        
                                                             Montant des crédits  | 
                                                        
                                                             Pourcen-tage  | 
                                                        
                                                             Montant des crédits  | 
                                                        
                                                             Pourcen-tage  | 
                                                        
                                                             en % du montant des crédits  | 
                                                    
| 
                                                             Crédits de paiement  | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                    
| 
                                                             Titre III................................  | 
                                                        
                                                             104  | 
                                                        
                                                             54,7  | 
                                                        
                                                             104,5  | 
                                                        
                                                             55,7  | 
                                                        
                                                             + 0,5  | 
                                                    
| 
                                                             Titres V et VI.......................  | 
                                                        
                                                             86  | 
                                                        
                                                             45,3  | 
                                                        
                                                             82,9  | 
                                                        
                                                             44,3  | 
                                                        
                                                             - 3,6  | 
                                                    
| 
                                                             Total..........................  | 
                                                        
                                                             190  | 
                                                        
                                                             100  | 
                                                        
                                                             187,4  | 
                                                        
                                                             100  | 
                                                        
                                                             - 1,4  | 
                                                    
| 
                                                             Autorisations de programme  | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                        
                                                             | 
                                                    
| 
                                                             Titre III................................  | 
                                                        
                                                             1,3  | 
                                                        
                                                             1,5  | 
                                                        
                                                             1,1  | 
                                                        
                                                             1,2  | 
                                                        
                                                             - 15,4  | 
                                                    
| 
                                                             Titres V et VI.......................  | 
                                                        
                                                             86  | 
                                                        
                                                             98,5  | 
                                                        
                                                             87,4  | 
                                                        
                                                             98,8  | 
                                                        
                                                             + 1,6  | 
                                                    
| 
                                                             Total .........................  | 
                                                        
                                                             87,3  | 
                                                        
                                                             100  | 
                                                        
                                                             88,5  | 
                                                        
                                                             100  | 
                                                        
                                                             + 1,4  | 
                                                    
                                            
                                                2.
Répartition des crédits de paiement par armée et service
commun
                                                
                                                (en pourcentage)
                                            
                                        
| 
                                                             | 
                                                        
                                                             1999  | 
                                                        
                                                             2000  | 
                                                    
| 
                                                             Services communs..............  | 
                                                        
                                                             25,5  | 
                                                        
                                                             25,4  | 
                                                    
| 
                                                             Terre..................................  | 
                                                        
                                                             25,9  | 
                                                        
                                                             26,1  | 
                                                    
| 
                                                             Marine...............................  | 
                                                        
                                                             17,9  | 
                                                        
                                                             17,6  | 
                                                    
| 
                                                             Air.....................................  | 
                                                        
                                                             18,8  | 
                                                        
                                                             18,5  | 
                                                    
| 
                                                             Gendarmerie.......................  | 
                                                        
                                                             11,9  | 
                                                        
                                                             12,4  | 
                                                    
| 
                                                             Total ........................  | 
                                                        
                                                             100  | 
                                                        
                                                             100  | 
                                                    
3. Part relative du budget de la Défense
| 
                                                             Années  | 
                                                        
                                                             
                                                                
                                                                    Défense
                                                                      | 
                                                        
                                                             
                                                                
                                                                    Défense/Etat
                                                                      | 
                                                        
                                                             
                                                                
                                                                    Défense/PIB
                                                                      | 
                                                    
| 
                                                             1996  | 
                                                        
                                                             195  | 
                                                        
                                                             12,30 %  | 
                                                        
                                                             2,41 %  | 
                                                    
| 
                                                             1997  | 
                                                        
                                                             191  | 
                                                        
                                                             12,28 %  | 
                                                        
                                                             2,36 %  | 
                                                    
| 
                                                             1998  | 
                                                        
                                                             184,7  | 
                                                        
                                                             11,65 %  | 
                                                        
                                                             2,19 %  | 
                                                    
| 
                                                             1999  | 
                                                        
                                                             190  | 
                                                        
                                                             11,7 %  | 
                                                        
                                                             2,19 %  | 
                                                    
| 
                                                             2000  | 
                                                        
                                                             187,4  | 
                                                        
                                                             11,1 %  | 
                                                        
                                                             2,04 %  | 
                                                    
                                            
                                                4.
Comparaison internationale
                                            
                                            
                                            
                                            (En pourcentage du PIB après recomposition en structure OTAN)
                                        
| 
                                                             Années  | 
                                                        
                                                             France  | 
                                                        
                                                             Allemagne  | 
                                                        
                                                             Grande-Bretagne  | 
                                                        
                                                             États-Unis  | 
                                                    
| 
                                                             1995  | 
                                                        
                                                             3,11 %  | 
                                                        
                                                             1,71 %  | 
                                                        
                                                             3,03 %  | 
                                                        
                                                             3,99 %  | 
                                                    
| 
                                                             1996  | 
                                                        
                                                             3,01 %  | 
                                                        
                                                             1,67 %  | 
                                                        
                                                             2,93 %  | 
                                                        
                                                             3,74 %  | 
                                                    
| 
                                                             1997  | 
                                                        
                                                             2,91 %  | 
                                                        
                                                             1,59 %  | 
                                                        
                                                             2,84 %  | 
                                                        
                                                             3,50 %  | 
                                                    
| 
                                                             1998  | 
                                                        
                                                             2,77 %  | 
                                                        
                                                             1,54 %  | 
                                                        
                                                             2,70 %  | 
                                                        
                                                             3,30 %  | 
                                                    
| 
                                                             1999*  | 
                                                        
                                                             2,76 %  | 
                                                        
                                                             1,51 %  | 
                                                        
                                                             2,61 %  | 
                                                        
                                                             3,23 %  | 
                                                    
Estimations