Mieux gérer, mieux éduquer, mieux réussir

4. Une utilisation très diverse

D'après la loi de 1997 précitée, les activités relevant des emplois jeunes doivent permettre de répondre à des besoins émergents ou non satisfaits.

Afin d'éviter tout effet de substitution ou de concurrence, les recteurs et les chefs d'établissement sont invités à ne pas confier aux aides éducateurs des tâches correspondant à des emplois existants du secteur public ou du secteur privé.

Les projets d'implantation des emplois jeunes sont définis par les équipes pédagogiques et sont approuvés par les conseils d'administration. Les rectorats procèdent ensuite à des arbitrages en fonction de la qualité des projets présentés.

Implantés pour 67 % d'entre-eux dans les écoles primaires et pour 31 % dans les collèges, les emplois jeunes sont encore peu répandus dans les lycées et notamment dans les lycées professionnels. Ces derniers devraient cependant bénéficier prochainement de 5.000 aides éducateurs supplémentaires au titre du plan d'action annoncé le 21 octobre 1998 pour l'avenir du lycée.

L'utilisation des aides éducateurs diffère selon le type d'établissement dans lequel ils exercent leur mission. La circulaire du 16 décembre 1997 distingue ainsi les fonctions des aides éducateurs d'école et de collège.

Les aides éducateurs peuvent se voir charger de " fonctions spécialisées " qui consistent, dans l'enseignement primaire et dans le secondaire, à faciliter l'utilisation des nouvelles technologies, aider les documentalistes et favoriser l'accueil et l'intégration des élèves handicapés.

Les " fonctions générales " des aides éducateurs dans le premier degré consistent à encadrer les activités culturelles, artistiques et sportives, et à apporter une aide à la surveillance, à l'étude et à l'encadrement des sorties scolaires.

Les collèges utilisent plutôt les emplois jeunes pour faciliter le travail personnel des élèves, encadrer des activités socio-éducatives, participer à la médiation, au renforcement du lien entre le collège et son environnement, et à l'animation de toute autre action de nature éducative conçue dans le cadre du projet d'établissement et répondant aux besoins des élèves.

La répartition des emplois jeunes dans les différentes académies selon les degrés d'enseignement et les types d'écoles et d'établissements, pour leur première année d'existence, est présentée dans le tableau suivant.

Les académies qui ont engagé le plus grand nombre d'aides éducateurs sont celles de Lille (3.098 recrutements), Créteil (2.654) et Versailles (2.515). L'académie de Créteil, dont il n'est pas nécessaire de rappeler les difficultés, n'a pu recruter autant d'aides éducateurs qu'elle l'aurait souhaité au cours de l'année 1997-1998.

LES EMPLOIS JEUNES À L'EDUCATION NATIONALE

PAR ACADÉMIE EN 1997-1998

	Contrats enregistrés					Nombre d'établissements concernés
Académies	Effec- tifs	1 ^er degé	2 ^nd degré	Hom- mes	Femmes	Ecoles mater- nelles		Ecoles élémen- taires		Collè- ges	Lycées	Autres (dont ens. spécial)
Aix-Marseille Amiens Besançon Bordeaux Caen Clermont-Ferrand Corse Créteil Dijon Grenoble Lille Limoges Lyon Montpellier Nancy-Metz Nantes Nice Orléans-Tours Paris Poitiers Reims Rennes Rouen Strasbourg Toulouse Versailles France métro . Guadeloupe Guyane Martinique La Réunion Total DOM	1 807 1 382 784 1 330 679 619 472 2 654 912 1 187 3 098 426 1 793 1 172 1 193 1 251 715 1 069 629 694 956 698 1 364 728 1 119 2 515 31 246 413 149 598 789 1 949	74 % 76 % 71 % 80 % 71 % 88 % 81 % 49 % 74 % 79 % 75 % 75 % 71 % 79 % 82 % 77 % 75 % 77 % 80 % 77 % 81 % 71 % 76 % 68 % 55 % 74 % 73 % 77 % 52 % 75 % 69 % 71 %	26 % 24 % 29 % 20 % 29 % 12 % 19 % 51 % 26 % 21  % 25 % 25 % 29 % 21 % 18 % 23 % 25 % 23 % 20  % 23  % 19  % 29  % 24  % 32  % 45  % 26 % 27 % 23  % 48 % 25 % 31 % 29 %	30 % 24 % 20 % 26 % 28 % 20 % 27 % 28 % 21 % 24 % 28 % 27 % 24 % 30 % 20 % 23 % 32 % 21 % 39 % 25 % 20 % 23 % 25 % 22 % 27 % 27 % 26 % 33 % 26 % 27 % 32 % 31 %	70 % 76 % 80 % 74 % 72 % 80 % 73 % 72 % 79 % 76 % 72 % 73 % 76 % 70 % 80 % 77 % 68 % 79 % 61 % 75 % 80 % 77 % 75 % 78 % 73 % 73 % 74 % 67 % 74 % 73 % 68 % 69 %	151 10 39 21 3 8 19 127 20 8 83 28 94 18 45 - 83 3 86 11 44 15 49 44 72 185 1 266 43 17 54 67 181		387 507 292 465 241 251 112 352 246 407 902 113 574 477 420 401 219 356 135 278 274 244 393 238 244 708 9 236 103 47 133 231 514		109 139 111 149 86 31 28 229 103 112 248 52 165 131 99 175 69 88 54 95 80 95 146 99 157 240 3 090 39 66 44 63 212	26 7 21 13 5 2 1 5 3 - 11 9 21 10 2 5 2 6 5 2 - 9 1 15 13 19 213 - 5 - 11 16	17 18 11 10 12 7 5 6 10 10 17 4 30 17 12 3 12 7 10 11 11 6 3 15 15 37 316 3 14 4 8 29
Total France métro. + DOM	33 195	73 %	27 %	26 %	74 %	1 447	9 750		3 302		229	345

* Source : direction de la programmation et du développement du ministère de l'éducation nationale.