II. LES FRANÇAIS À L'ÉTRANGER : UNE COMMUNAUTÉ EN CROISSANCE
Au 31 décembre 2014, 1 680 594 de nos compatriotes étaient inscrits au registre mondial des Français établis hors de France , soit une hausse de 2,3 % par rapport à l'année précédente. Il s'agit d'une augmentation supérieure à celle observée en 2013 (+2 %), mais légèrement inférieure à la tendance moyenne annuelle d'accroissement de la communauté française à l'étranger au cours des dix dernières années (environ 3 %).
Évolution de la population française
inscrite dans le monde et dans les États membres
de l'Union
européenne de 1995 à 2014
Source : Ministère des Affaires étrangères et du Développement international
Évolution de la population française
inscrite par région de 1995 à 2014,
hors Etats membres de
l'Union européenne
Source : Ministère des Affaires étrangères et du Développement international
Il convient de rappeler que l'inscription au registre mondial n'est pas obligatoire. De fait, on estime à plus de 2 millions le nombre de Français établis hors de France, de manière plus ou moins permanente.
* La première communauté de Français hors de France est celle résidant dans les Etats membres de l'Union européenne : 631 639 personnes inscrites en 2014. Si cette communauté est globalement stable, elle augmente fortement dans cinq pays : Malte (+13,7 %), l'Estonie (+10,1 %), la Roumanie et la Bulgarie (+8,5 %), la République tchèque (+7,8 %) et la Croatie (+ 7 %). Une inversion de tendance est à noter pour l'Irlande, qui a enregistré un taux de croissance de 5 %, alors que ce taux était en baisse en 2013.
En revanche, l'Espagne, l'Italie et le Portugal voient le nombre de Français établis sur leur territoire diminuer.
* L'Amérique du Nord regroupe la deuxième communauté française expatriée : 222 674 Français , dont 61 % (135 837) aux Etats-Unis et 39 % (86 837) au Canada (soit au total 13,6 % de nos compatriotes inscrits au registre des Français à l'étranger, en augmentation de 4,6 % en 2014).
En 2014, la communauté française installée aux Etats-Unis augmente de 4,9 % (3,5 % en 2013), quatre postes consulaires (les mêmes que l'année précédente) enregistrant une forte croissance de leur communauté : Los Angeles (23,4 %), Chicago (+6,1 %), Houston (+5 %) et la Nouvelle-Orléans (+4,4 %).
Au Canada, la croissance de l'effectif inscrit est de 4,3 % en 2014, les augmentations de communauté les plus importantes concernant Vancouver (+49,7 %) et Montréal (+5,5 %), l'augmentation de Vancouver s'expliquant en grande partie par la fermeture de notre poste à Calgary.
* La population inscrite au registre dans les pays d'Europe hors Union européenne croît de 1,8 % entre 2013 et 2014 (soit un ralentissement par rapport à l'année précédente où le taux de croissance était de 3 % dans cette zone) et s'établit à 203 411 , la Suisse demeurant le pays où la présence française est la plus forte (167 207 personnes ), en hausse également de 3 % en 2013. Sur les 24 pays de cette zone, sept ont des taux d'accroissement de plus de 7 % 1 ( * ) et parmi ceux-ci, trois ont des taux de croissance supérieurs à 10 % (Macédoine, Monténégro et Tadjikistan), ces évolutions portant toutefois sur des effectifs relativement réduits.
* La communauté française établie au Proche et Moyen-Orient, soit 141 065 personnes en 2014 , augmente (+2,6 %). Cette évolution recouvre à la fois des pays enregistrant de très fortes hausses de leur population française (Irak, Emirats arabes unis, Bahreïn et Koweït, avec des taux respectifs de +20,9 %, +11,2 %, +7,9 % et +6,1 %) et des pays dont la communauté française diminue (Egypte et Syrie, avec des taux respectifs de -1,1 % et -22 %).
* La communauté française en Asie-Océanie s'accroît de 5 % en 2014 (après 4,2 % en 2013) et s'établit à 131 302 (soit près de 8 % des Français expatriés dans le monde).
Huit pays enregistrent une croissance supérieure ou égale à 7 % 2 ( * ) , parmi lesquels la Birmanie 3 ( * ) (+36,2 %), le Bangladesh (+17,7 %), et la Nouvelle-Zélande (+11,7 %), l'Australie (+9 %). ,
En Inde, les évolutions internes sont contrastées. Ainsi, la communauté française de New-Dehli diminue de 6,3 % alors que celles de Bangalore et de Pondichéry augmentent de 1,8 % et 1,7 %. En Chine , la communauté française est stable, augmentant fortement à Wuhan (9,9 %), mais diminuant de 9,8 % (après une baisse de 7 % en 2013) à Pékin.
* En Afrique francophone , le nombre de Français inscrits au registre progresse de 2,4 %, pour atteindre 122 574 en 2014 . Il augmente ainsi au Burundi (+12,1 %), au Tchad (+10,6 %), au Congo (+8,5 %), en Côte d'Ivoire (+7,5 %) ou encore en Guinée (+4,2 %), ainsi qu'au Mali (+17,2 %) du fait de l'envoi de troupes militaires dans ce pays. Le nombre de nos compatriotes diminue en revanche dans sept pays de cette région, notamment en République centrafricaine (-10,2 %) du fait de l'instabilité que connaît ce pays, mais aussi, dans une moindre mesure, au Gabon (-3,5 %), en Mauritanie et au Burkina (-2,5 %), en République démocratique du Congo (-1,7 %).
* Représentant 107 103 personnes en 2014 , la communauté française inscrite en Afrique du Nord augmente de 5 %, cette croissance concernant tous les pays de la zone : Algérie (+8,5 %), Maroc (+4,7 %), Tunisie (+1 %), à l'exception de la Libye (-11,9 %), même si la France ne compte dans ce dernier pays qu'une communauté réduite (258 personnes en 2014).
* Au nombre de 101 613 , les Français installés en Amérique latine ont augmenté en 2014 (+2,2 %). Cette croissance concerne une grande partie des pays de la région, à l'exception du Hondura s (-15,4%), du Salvador (-8,3 %), de la Jamaïque (-5,7 %), du Surinam (-4,2 %) et du Venezuela (-0,9 %), en raison de l'insécurité qui règne dans ces pays, les communautés présentes en République dominicaine, au Mexique et au Paraguay restant quant à elles stables.
* Enfin, la communauté française établie dans les pays d' Afrique non francophone progresse de 2,3 % et compte 19 213 individus en 2014. Les Français inscrits dans les pays de cette région sont peu nombreux, sauf en Afrique du Sud.
Les cinq premiers pays en termes de communauté française inscrite au registre sont la Suisse , les Etats-Unis , le Royaume-Uni , la Belgique et l' Allemagne . Ces pays accueillent chacun une communauté supérieure à 110 000 Français, et concentrent à eux cinq près de 40 % des Français établis à l'étranger. Les cinq suivants accueillent plus de 46 000 Français chacun. Ainsi les dix premiers pays figurant dans la liste en annexe A regroupent 60 % des Français inscrits au registre.
Parmi les 25 premiers pays d'expatriation des Français, il faut relever la poursuite de l'augmentation du nombre de nos compatriotes aux Emirats arabes unis (+11,2 %), en Australie (+9 %) et en Algérie (+8,5 %).
La part des double nationaux (42,1 % des Français inscrits au registre) est stable en 2014, leur progression (+2,3 %) étant identique à celle des expatriés inscrits (+2,3 %).
La proportion de double nationaux varie fortement d'une région à l'autre. Moins d'un Français sur quatre établi en Asie-Océanie possède une autre nationalité, alors qu'ils sont près des trois-quarts dans cette situation au Proche et Moyen-Orient. Dans les États membres de l'UE, près d'un expatrié sur trois détient plusieurs nationalités, une proportion qui s'élève à près d'un sur deux en Amérique du Nord.
* 1 Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Kazakhstan, Macédoine, Tadjikistan, Turkménistan, Turquie.
* 2 Australie, Birmanie, Cambodge, Corée du Sud, Malaise, Mongolie et Sri Lanka.
* 3 Il s'agit néanmoins d'une petite communauté (662 personnes en 2014).