B. L'ENJEU DE LA PROMOTION AUDIOVISUELLE FRANÇAISE À L'ÉTRANGER
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L'exportation de programmes français
Par-delà l'amélioration de l'offre télévisuelle,
l'exportation de produits audiovisuels français constitue
désormais une priorité reconnue qui bénéficie
à ce titre des soutiens financiers nécessaires. L'objectif
consiste à associer, à la diffusion de programmes
télévisuels en langue française, la présence accrue
de programmes télévisés doublés ou
sous-titrés au sein des télévisions nationales. Cette
stratégie bénéficie de l'apparition, dans des zones
autrefois démunies sur le plan audiovisuel, d'un
marché
solvable qui justifie une approche commerciale
.
TV France International (TVFI) tient dans cette démarche un rôle
central. Association regroupant les professionnels français de
l'audiovisuel, TVFI assure leur représentation dans de nombreuses
manifestations internationales, sous pavillon français.
TVFI a donc, depuis cinq ans, multiplié les missions ponctuelles partout
où les programmes français sont susceptibles d'intéresser
les chaînes partenaires : Europe mais aussi Japon et Etats-Unis,
autant de marchés réputés difficiles. Soucieuse
également de conquérir des marchés nouveaux, TVFI a
conduit des délégations de producteurs et de distributeurs
français dans le Golfe persique, au Liban, au Mexique, en Afrique du sud
et en Inde. Au total en 1999, 300 participations de sociétés
françaises à des missions à l'étranger ont
été recensées, soit 20 % de plus qu'en 1998.
Par conséquent, la contribution financière du ministère
des Affaires étrangères à TVFI, en application de la
convention qui les lie, constitue un
investissement particulièrement
rentable
. D'un montant de 1 MF en 1995, elle avait été
portée à 6 MF en 1999. Durant cette période, TVFI a vu ses
résultats commerciaux progresser chaque année de 35 %,
portant le montant des ventes, préventes et co-productions de programmes
français à 1,841 milliard de francs en 1998.
Cette tendance risque toutefois d'être affectée à terme,
paradoxalement, à cause d'une insuffisance de l'offre française.
Celle-ci tend en effet à s'essouffler alors que les productions
allemandes, britanniques, italiennes et espagnoles bénéficient
d'une croissance forte.
Cette promotion de l'offre française suppose également de bien
prendre en compte
la nature de plus en plus commerciale et concurrentielle
des marchés
, qui tend donc, par symétrie, à
réduire le champ d'application de notre politique d'assistance dans ce
domaine, qui s'appuie sur une
diffusion gratuite de programmes
français
. Le ministère des Affaires étrangères
s'efforce donc de faire clairement le départ entre les zones
géographiques où se poursuit une politique d'assistance
pleinement justifiée -Afrique subsaharienne tout
particulièrement-, et celles où nos exportations peuvent trouver
place dans un marché solvable, sans que ces deux approches
interfèrent l'une avec l'autre. C'est ainsi qu'en deux ans, 100 pays
sont devenus des zones de prospection commerciale pour nos exportateurs -de
programme télévisés mais aussi de films français,
grâce à une coopération active avec UNIFRANCE- sans que
ceux-ci se trouvent concurrencés par notre propre politique d'assistance.
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Pour un rayonnement plus international des chaînes et
bouquets télévisuels français
Contrairement à ce qui s'est produit en Grande-Bretagne, le dynamisme
des bouquets numériques français ne s'est pas encore traduit dans
la diffusion de chaînes françaises sur les bouquets
numériques internationaux qui se mettent en place partout dans le monde
et les bouquets français, centrés sur le marché
intérieur, n'ont aucune projection internationale. Cela est d'autant
plus paradoxal que le procédé de numérisation
entraîne une baisse des coûts de transport du signal et, en
permettant une détermination précise du nombre de foyers
touchés, est de nature à faciliter les négociations avec
les ayant-droits. Les chaînes françaises actuellement disponibles
sur des bouquets satellitaires à l'étranger sont surtout celles
dévouées, par principe, à ce marché, TV5, Arte,
Canal Horizons et la Cinquième.
Le ministère des Affaires étrangères considère donc
comme un objectif stratégique la présence simultanée sur
les bouquets internationaux -par delà TV5- de plusieurs chaînes
d'origine française. A cette fin, l'Etat a décidé de
prendre à sa charge, plus largement que par le passé mais
toujours de façon dégressive, une partie des frais de diffusion
ou de " localisation " (doublage-sous-titrage) de certaines
chaînes françaises désireuses de conquérir une
audience internationale, à charge, pour les entreprises
intéressées, d'acquérir les droits de diffusion.
Un premier appel à projets, lancé à l'automne dernier a
conduit le ministère des Affaires étrangères à
attribuer 13,7 MF à trois opérateurs déjà
engagés dans une diffusion satellitaire destinée aux publics
étrangers : MCMI (7 MF), Canal Horizon (6,4 MF), Planète
(0,3 MF).
En 1999, deux appels ont été lancés. Celui du printemps a
conduit le ministère des Affaires étrangères à
accorder un soutien aux opérateurs suivants dans le cadre de leurs
stratégies respectives d'internationalisation :
Canal Horizons
: subvention de 6,9 millions de francs dont
- 2,9 millions de francs au titre du passage de l'analogique au
numérique sur l'Afrique,
- 4 millions de francs au titre de la diffusion sur le satellite Hot Bird 3
(Maghreb/Proche-Orient), dans la mesure où Canal Horizons s'est
également engagé dans un processus de passage au numérique
sur cette zone.
MCM International
: subvention de 9,1 millions de francs dont
- 2 millions de francs pour la diffusion de MCMI en Europe et au Maghreb ;
- 2 millions de francs pour la diffusion de Muzzik en Europe et au
Maghreb ;
- 3 millions de francs pour la diffusion de MCMI en Asie ;
- 2,1 millions de francs pour la diffusion de MCMI en Amérique latine.
Multithématiques
: subvention de 5 millions de francs dont
- 1 million de francs au titre de Planète Pologne ;
- 4 millions de francs au titre de la diffusion de chaînes
éditées par Multithématiques en Allemagne, en Espagne et
en Italie.
Média Overseas
: subvention de 1 million de francs
3(
*
)
au titre de l'internationalisation du
bouquet Canal Satellite Antilles dans les Caraïbes, et notamment de la
montée de TV5 Europe en clair sur ce bouquet.
TPS
: subvention de 3 millions de francs (environ)
4(
*
)
, correspondant à un
aménagement technique permettant une couverture dans de bonnes
conditions de réception de l'ensemble de la zone
Maghreb/Proche-Orient/Europe centrale et orientale.
Un second appel à projets, venu à échéance le 15
septembre, est actuellement en cours d'examen.