II. UNE PROFESSIONNALISATION RONDEMENT MENÉE
A. UNE TRANSITION ACCÉLÉRÉE VERS UNE ARMÉE DE L'AIR PROFESSIONNELLE
L'année 1999 a représenté, pour l'Armée de l'air, une phase cruciale de la professionnalisation engagée en 1997. En effet, c'est cette année-là que la déflation des effectifs a atteint son niveau le plus élevé (- 7.347 personnels), comme le décrit le tableau ci-après :
|
|
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
20002 |
96/2002 |
|
OFFICIERS |
+ 1 |
- 60 |
- 60 |
- 71 |
- 50 |
- 63 |
- 303 |
|
SOUS-OFFICIERS |
- 249 |
- 600 |
-725 |
- 1 302 |
- 873 |
- 961 |
- 4 710 |
|
MDRE |
1 338 |
1 816 |
2 371 |
+ 2 104 |
+ 1 436 |
+ 2 091 |
+ 11 156 |
|
APPELES ET VOLONTAIRES |
- 6 276 |
- 6 467 |
- 8 933 |
- 5 060 |
- 3 570 |
- 145 |
- 30 451 |
|
EFFECTIFS MILITAIRES |
- 5 186 |
- 5 311 |
- 7 347 |
- 4 329 |
- 3 057 |
+ 922 |
- 24 308 |
Le bon
déroulement de cette professionnalisation s'appuie d'abord sur un
pilotage précis des départs incités
, sur la base
des dispositifs légaux mis en place dans le cadre des mesures
d'accompagnement : le
pécule
d'incitation au départ
anticipé, la loi dite "
70-2
" permettant aux
militaires volontaires de poursuivre une carrière dans le secteur public
civil ainsi que la
loi n° 75-1000 du 30 octobre 1975
(articles
5 et 6), permettant à des officiers de bénéficier d'une
pension de retraite calculée sur les émoluments du grade
supérieur, associée à un pécule réduit des
4/5èmes.
En 1999, 693 sous-officiers et 26 officiers ont bénéficié
d'un pécule d'incitation au départ, pour un montant global de
182,31 MF. Le taux de satisfaction des demandes a atteint 66,66 % pour les
officiers et 32,30 % pour les sous-officiers.
Les tableaux ci-après récapitulent les conditions d'octroi des
pécules par catégories et grades.
Pécule 1999
Officiers
|
|
COL |
LCL |
CDT |
CNE |
TOTAL |
|
Nombre de demandes accordées |
5 |
16 |
1 |
17 |
39 |
|
de 3 à 4 ans |
2 |
3 |
0 |
7 |
12 |
|
de 4 à 5 ans |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
de 5 à 6 ans |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
de 6 à 7 ans |
1 |
4 |
0 |
1 |
6 |
|
de 7 à 8 ans |
0 |
3 |
0 |
0 |
3 |
|
de 8 à 9 ans |
0 |
2 |
0 |
0 |
2 |
|
de 9 à 10 ans |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
de 10 ans et plus |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
|
TOTAL |
5 |
13 |
0 |
8 |
26 |
|
Taux de satisfaction |
100 % |
81,25 % |
0 % |
47,05 % |
66,66 % |
|
Coût |
2,03 |
6,57 |
0 |
1,71 |
10,31 MF |
Pécule 1999
Sous-officiers
|
|
MAJ |
ADC |
ADJ |
SGC |
SGT |
TOTAL |
|
Nombre de demandes accordées |
|
|
|
|
|
|
|
de 3 à 4 ans |
114 |
120 |
40 |
13 |
5 |
292 |
|
de 4 à 5 ans |
3 |
18 |
19 |
7 |
1 |
48 |
|
de 5 à 6 ans |
1 |
28 |
26 |
10 |
3 |
68 |
|
de 6 à 7 ans |
0 |
20 |
42 |
10 |
0 |
72 |
|
de 7 à 8 ans |
0 |
100 |
36 |
6 |
0 |
142 |
|
de 8 à 9 ans |
0 |
46 |
10 |
0 |
0 |
56 |
|
de 9 à 10 ans |
0 |
10 |
4 |
0 |
0 |
14 |
|
de 10 ans et plus |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
TOTAL |
118 |
343 |
177 |
46 |
9 |
693 |
|
Taux de satisfaction |
33,33 % |
32,29 % |
30,46 % |
35,65 % % |
47,36 % |
32,30 % |
|
Coût |
29,3 |
85,1 |
44 |
11,4 |
2,2 |
172 |
Récapitulatif
|
|
Officiers |
S/officiers |
TOTAL |
|
Nombre de demandes accordées |
39 |
2 145 |
2 184 |
|
de 3 à 4 ans |
12 |
292 |
304 |
|
de 4 à 5 ans |
1 |
48 |
49 |
|
de 5 à 6 ans |
1 |
68 |
69 |
|
de 6 à 7 ans |
6 |
72 |
78 |
|
de 7 à 8 ans |
3 |
142 |
145 |
|
de 8 à 9 ans |
2 |
56 |
58 |
|
de 9 à 10 ans |
0 |
14 |
14 |
|
de 10 ans et plus |
1 |
1 |
2 |
|
TOTAL |
26 |
693 |
719 |
|
Taux de satisfaction |
66,66 % |
32,30 % |
32,92 % |
|
Coût |
10,31 |
172 |
182,31 MF |
- Par ailleurs, en 1999, 11 officiers et 35 sous-officiers ont obtenu le bénéfice des dispositions de la loi 70-2 et ont été intégrés dans la fonction publique civile.
Loi 70-2 - Demandes agréées
|
Années |
Officiers |
Sous-officiers |
|
1998 |
11 |
48 |
|
1999 |
12 |
35 |
(1)
Prévisions au 1/07/99
- S'agissant, pour les officiers, du bénéfice de la loi du
30 octobre 1975 (article 5) 70 droits ont été ouverts en
1999 et devraient également l'être en 2000.
- Enfin, 65 sous-officiers ont obtenu en 1999 un reclassement dans les corps de
soutien de la gendarmerie.
Le PLF 2000 prévoit pour les pécules une enveloppe de 176,2 MF
qui devrait permettre de réaliser les déflations prévues
pour l'exercice à venir,
sachant toutefois que l'importance
croissante de la réduction des effectifs de sous-officiers prévue
en programmation requerra une vigilance particulière
(- 1.302).
En 2000, en effet, l'Armée de l'air perdra 4.425 postes par rapport
à 1999, et comptera un total de 71.980 personnels : 66.473
militaires et 5.507 civils.
La déflation pour la prochaine annuité concernera les mesures
d'effectifs suivantes :
- 71 officiers
- 1.302 sous-officiers
- 96 civils
- 5.060 appelés
compensées par :
- + 2.104 militaires techniciens de l'Air
- + 299 volontaires.
Compte tenu de certains enseignements tirés de l'expérience
conduite depuis trois ans, des
ajustements complémentaires
ont
été prévus et concernent :
- la nécessité de
renforcer les effectifs de MTA
nécessaires à l'exercice de certaines fonctions de soutien,
légèrement sous-estimées dans un premier temps,
entraîne la
transformation de 270 postes de sous-officiers en 270
postes de MTA
.
- la nécessité de
financer le recours à
l'externalisation
(sous-traitance) de certaines fonctions non strictement
opérationnelles -nettoyage, entretien des installations, maintenance de
certains matériels techniques, sécurité incendie...-
entraîne le gage de 27 postes de sous-officiers, de 30 postes
d'appelés et de 336 postes vacants de personnels civils.