C. LA PROCÉDURE DU RÉFÉRENDUM D'INITIATIVE PARTAGÉE EST, POUR L'HEURE, DEMEURÉE THÉORIQUE EN DÉPIT DE PLUSIEURS TENTATIVES
Depuis l'entrée en vigueur de la procédure du référendum d'initiative partagée, le 1er janvier 20156(*), cinq propositions de loi déposées en application du troisième alinéa de l'article 11 de la Constitution ont été transmises au Conseil constitutionnel.
Sur ces cinq propositions, seule une a été déclarée conforme à la Constitution7(*), et a été ouverte au recueil des soutiens des électeurs. Le seuil d'un dixième du corps électoral n'a toutefois pas été atteint au terme de la période de recueil des soutiens8(*).
Les propositions de loi déposées en
application du troisième alinéa
de l'article 11 de la
Constitution
Date de dépôt de la proposition de loi |
Intitulé de la proposition de loi |
Nombre de signatures de parlementaires |
Décision du Conseil constitutionnel |
Nombre de soutiens d'électeurs recueillis |
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10 avril 2019 |
Proposition de loi visant à affirmer le caractère de service public national de l'exploitation des aérodromes de Paris |
248 |
Conforme à la Constitution |
1 093 0309(*) |
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5 juillet 2021 |
Proposition de loi de programmation pour garantir un accès universel à un service public hospitalier de qualité |
200 |
Non-conformité (décision n° 2021-2 RIP du 6 août 2021) |
- |
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21 sept. 2022 |
Proposition de loi portant création d'une contribution additionnelle sur les bénéfices exceptionnels des grandes entreprises |
240 |
Non-conformité (décision n° 2022-3 RIP du 25 octobre 2022) |
- |
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20 mars 2023 |
Proposition de loi visant à affirmer que l'âge légal de départ à la retraite ne peut être fixé au-delà de 62 ans |
252 |
Non-conformité (décision n° 2023-4 RIP du 14 avril 2023) |
- |
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13 avril 2023 |
Proposition de loi visant à interdire un âge légal de départ à la retraite supérieur à 62 ans |
253 |
Non-conformité (décision n° 2023-5 RIP du 3 mai 2023) |
- |
Source : commission des lois du Sénat
Ainsi, l'organisation d'un référendum sur le fondement du troisième alinéa de l'article 11 paraît aujourd'hui relever d'une hypothèse improbable.
* 6 En application de l'article 10 de la loi organique n° 2013-1114 du 6 décembre 2013.
* 7 Il s'agit de la proposition de loi n° 1867 visant à affirmer le caractère de service public national de l'exploitation des aérodromes de Paris, déposée le 10 avril 2019 à l'Assemblée nationale.
* 8 Comme constaté par le Conseil constitutionnel dans sa décision n° 2019-1-8 RIP du 26 mars 2020.
* 9 Recueillis pendant la période de 9 mois ouverte du 12 juin 2019 au 12 mars 2020. Au total, 1 148 337 soutiens ont été enregistrés ; 55 307 soutiens ont été invalidés par le ministère de l'intérieur.