C. L'AIDE AUX AUTEURS DRAMATIQUES
L'effort effectué en faveur des auteurs dramatiques
s'est poursuivi en 1997 dans le cadre des nouvelles modalités d'aides
à la création dramatique mises en place par l'arrêté
du 2 janvier 1995. Il a toutefois souffert cette année encore des
mesures de régulation budgétaire qui ont amputé une
proportion importante de ses crédits.
La réforme de 1995 a permis de recentrer l'aide à la
création sur l'auteur et d'ouvrir cette aide à une plus grande
variété d'oeuvres. Ainsi, les critères de
recevabilité des dossiers ont été assouplis et les modes
d'intervention de la commission ont été modifiés afin de
mieux prendre en considération la diversité des dossiers.
Le dispositif de soutien aux auteurs dramatiques s'appuie désormais sur
quatre types d'aides :
-
l'aide au montage
, réservée aux textes recueillant
l'unanimité des lecteurs. Son montant est fixé en fonction de
l'importance du projet et est mis à disposition de l'auteur pendant
trois ans ;
-
l'aide d'encouragement
à l'auteur comprise entre 4.000 et
30.000 francs, destinée aux jeunes auteurs dont le talent a
été jugé prometteur.
Parallèlement à ces deux dispositifs directement issus de la
réforme de 1995, ont été maintenues :
-
les aides à " la recherche théâtrale "
destinées à soutenir les projets associant plusieurs modes
d'expression ;
-
les aides à la première reprise
dont la vocation est
d'encourager la reprise de texte qui ont bénéficié de
l'aide à la création dramatique lors de leur montage.
Au titre de l'exercice 1997, la commission a tenu deux sessions, l'une en
janvier pour se prononcer sur les dossiers de la session de juin 1996,
différée en raison des mesures d'annulation, et une session
unique pour l'année 1997 au lieu des deux sessions habituelles afin de
rétablir une situation normale pour 1998.
Sur les 245 dossiers qui avaient été déposés
pour la seconde session 1996, 39 ont été retenus pour un montant
global d'aides de 2,3 millions de francs. Pour la session unique de 1997,
la commission a examiné 269 dossiers dont 34 avaient
été retenus pour un montant de 2,4 millions de francs.
Toutefois, suite à l'annulation de 2,3 millions de francs
intervenue en juillet 1997 sur le chapitre 43-92, article 41,
où sont imputées les aides aux auteurs, le montant des aides a
été réduit à 1,3 million de francs
répartis entre 20 projets.
La politique de soutien aux auteurs dramatiques s'appuie également sur
des commandes publiques aux auteurs. En 1997, le nombre d'auteurs ayant
bénéficié d'une commande des pouvoirs publics s'est
élevé à 15 contre 19 en 1996 et 33 en 1995. Le montant
global des commandes est ainsi passé de 1,2 million de francs en
1995 à 700.000 de francs en 1996. En 1997, suite à
l'arrêté d'annulation de juillet dernier, ce montant a
été ramené à 480.000 francs.
La Chartreuse de Villeneuve-les-Avignon, où est installé le
Centre national des écritures, a enfin bénéficié en
1997 d'une subvention de 7,1 millions de francs qui sera reconduite en
1998.
Votre rapporteur observe que, depuis plusieurs années, les aides aux
auteurs font l'objet de mesures d'annulation qui s'élèvent
parfois à plus de 50 % des budgets prévus. Dans ces
conditions, il faut se féliciter que les aides publiques à
l'écriture dramatique bénéficient dans le projet de loi de
finances pour 1998 d'une mesure nouvelle de 500.000 francs.
On peut
toutefois se demander si la meilleure politique ne serait pas de reconduire les
crédits à leur niveau de 1997 tout en garantissant qu'ils ne
seront pas amputés en cours d'année.