II. UNE DÉRIVE BUDGÉTAIRE APPELÉE À SE POURSUIVRE
A. UNE DÉCROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE SANS INCIDENCES BUDGÉTAIRES
1. La baisse des effectifs des élèves : moins 317.000 depuis six ans
Le
tableau ci-après retrace l'évolution constatée des
effectifs d'élèves de 1992 à 1997, ainsi que les
prévisions pour la rentrée 1998 et des projections pour 1999.
Depuis la rentrée 1993, qui a permis d'accueillir
12.915.100 élèves, soit le point culminant des effectifs
scolarisés, on constate une baisse régulière de ces
effectifs : en six ans, le nombre d'élèves dans
l'enseignement scolaire s'est réduit de 317.400, soit - 2,46%.
D'une manière générale, sur la France
métropolitaine et les départements d'outre-mer, pour les secteurs
d'enseignement public et privé, une hausse continue des effectifs
d'élèves dans
les collèges peut être
constatée, de 1992 à 1994. Depuis 1995, les effectifs connaissent
une baisse sensible, et les projections montrent que cette tendance devrait se
poursuivre toutefois en s'atténuant lors des rentrées 1998
et 1999 (successivement de l'ordre de - 15.700 et - 1.400
élèves).
En ce qui concerne les lycées professionnels, après une baisse
continue des effectifs ces dernières années, on a assisté,
à la rentrée 1996, à un retournement de tendance (+ 3.500
élèves). Cette progression modérée, qui s'est
poursuivie à la rentrée 1997 (+ 4.900 élèves), ne
devrait pas se poursuivre aux rentrées 1998 et 1999. En effet, un
arrêt de la hausse et une baisse des effectifs sont attendus (+ 100 en
1998 et - 15.400 élèves en 1999).
La tendance à la baisse des effectifs du second cycle
général et technologique, qui se poursuivait depuis la
rentrée 1992, s'est inversée à la rentrée 1996. La
hausse des effectifs à la rentrée 1997 a ainsi été
de 7.000 élèves. Mais une nouvelle diminution devrait avoir lieu
aux rentrées 1998 et 1999, respectivement de - 10.000 et - 18.000
élèves.