II. LES CRÉDITS DEMANDÉS POUR 2020 TÉMOIGNENT DE LA MONTÉE EN PUISSANCE DU PIA 3
A. 2,18 MILLIARDS D'EUROS DE CRÉDITS DEMANDÉS POUR 2020 : UN DOUBLEMENT PAR RAPPORT À 2019 ET UN LÉGER DÉPASSEMENT DE LA PROGRAMMATION TRIENNALE
Le montant de crédits de paiements demandé pour 2020 pour la mission « Investissements d'avenir » s'élève à 2 175,3 millions d'euros contre 1 049,5 millions d'euros demandés en loi de finances initiale pour 2019, soit une augmentation de 107,3 % , témoignant de la forte montée en puissance du PIA 3.
Répartition des crédits de paiement pour 2020 et comparaison avec 2019
(en millions d'euros et en %)
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Programmes |
Actions |
AE 2017 (actualisés) 10 ( * ) |
CP 2019 |
CP 2020 |
Variation 2019/2020 |
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Programme 421 Soutien des progrès de l'enseignement supérieur et de la recherche |
Nouveaux cursus à l'université |
250 |
12,5 |
25 |
+ 100 % |
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Programmes prioritaires de recherche |
400 |
35 |
55 |
+57,1 % |
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Équipements structurants pour la recherche |
350 |
40 |
85 |
+ 112,5 % |
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Soutien des grandes universités de recherche |
700 |
35 |
70 |
+ 100 % |
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|
Constitution d'écoles universitaires de recherche |
300 |
20 |
30 |
+50 % |
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Création expérimentale de "sociétés universitaires et de recherche" |
400 |
50 |
100 |
+ 100 % |
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|
"Territoires d'innovation pédagogique |
500 |
20 |
70 |
+ 250 % |
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Total programme 421 |
2 900 |
212,5 |
435 |
+107,41 % |
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Programme 422
|
Intégration des SATT, incubateurs et accélérateurs |
150 |
10 |
63 |
+ 530 % |
|
Fonds national post-maturation "frontier venture" |
500 |
0 |
150 |
||
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Démonstrateurs et territoires d'innovation de grande ambition |
1500 |
330 |
275 |
- 16,7 % |
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|
Nouveaux écosystèmes d'innovation |
125 |
15 |
25 |
+ 66,7 % |
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Accélération du développement des écosystèmes d'innovation performants |
975 |
78 |
107,3 |
+ 37,6 % |
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Total programme 422 |
3 250 |
433 |
620,3 |
+ 43,26 % |
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Programme 423
|
Soutien à l'innovation collaborative |
600 |
84 |
100 |
+ 19 % |
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Accompagnement et transformation des filières |
1 000 |
240 |
250 |
+ 4,2 % |
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|
Industrie du futur |
150 |
0 |
50 |
||
|
Adaptation et qualification de la main d'oeuvre |
100 |
25 |
30 |
+ 20 % |
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|
Concours d'innovation |
333,5 |
55 |
90 |
63,6 % |
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Fonds national d'amorçage n° 2 |
500 |
0 |
250 |
||
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Fonds à l'internationalisation des PME |
200 |
0 |
100 |
||
|
Fonds de fonds "Multicap croissance" n° 2 |
400 |
0 |
0 |
||
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Grands défis |
700 |
0 |
250 |
||
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Total programme 423 |
3 884 |
404 |
1 120 |
+ 107,2 % |
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TOTAL POUR LA MISSION |
10 033,5 |
1 049,5 |
2 175,3 |
21 % |
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Source : projet annuel de performances de la mission « Investissements d'avenir » annexé au projet de loi de finances pour 2019
Ce montant est légèrement supérieur à celui prévu pour 2020 dans le budget triennal, qui était fixé à 1 880 millions d'euros .
L'écart d'environ 295 millions d'euros s'explique par un besoin supplémentaire en fonds propres constaté par le SGPI à hauteur de 300 millions d'euros et d'une réduction du besoin en dotations maastrichtiennes de 5 millions d'euros. Le besoin supplémentaire en fonds propres s'explique principalement par la dotation de 250 millions d'euros accordée à l'action « Grands défis » pour 2020 (cf. infra ).
La nouvelle programmation triennale 2020-2022, soit à l'horizon de la fin du quinquennat et du grand plan d'investissement, prévoit une stabilisation des CP prévus pour les lois de finances 2021 et 2022 autour de 2 milliards d'euros .
Programmation triennale 2020-2022 et au-delà
(en millions d'euros)
Source : commission des finances du Sénat d'après le projet annuel de performances pour la mission « Investissements d'avenir » annexé au projet de loi de finances pour 2020
La prépondérance des crédits du programme 421 « Soutien des progrès de l'enseignement supérieur et de la recherche » à partir de 2023 s'explique par le fait que le financement des actions de ce programme est essentiellement composé de dotations décennales.
* 10 L'actualisation tient compte des redéploiements intervenus et des 33,5 millions d'euros d'AE supplémentaires ouverts pour l'action « concours d'innovation » du programme 423 par la loi n° 2018-1104 du 18 décembre 2018 de finances rectificative pour 2018.