Bicamérisme et représentation des régions et des collectivités locales : le rôle des secondes chambres en Europe

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Palais du Luxembourg, 21 février 2008

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• AVANT-PROPOS
  
• OUVERTURE DE LA CONFÉRENCE
  
  • Message de M. Christian PONCELET, Président du Sénat
    
  • Allocution de M. Lluis Maria DE PUIG (Espagne), Sénateur, Président de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe
    
  • Allocution de M. Halvdan SKARD, Président du Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe
    
  • Allocution de M. Jan Erik HELGESEN, Président de la Commission de Venise
    
• PREMIÈRE PARTIE : LA DIVERSITÉ DES SECONDES CHAMBRES EN EUROPE
  
  • Présidence de Mme Michèle ANDRÉ, Vice-Présidente du Sénat
    
  • Rapport introductif de M. Patrice GÉLARD (France), Sénateur, auteur du rapport de synthèse de la Commission de Venise
    
  • M. Bruno FRICK (Suisse), Conseiller aux Etats, ancien Président du Conseil des Etats
    
  • Mme Svetlana ORLOVA (Fédération de Russie), Membre du Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, Vice-Présidente du Conseil de la Fédération de Russie
    
  • M. Aristide ROIBU (Roumanie), Sénateur, Président du groupe d'amitié Roumanie-France
    
  • M. Ilija FILIPOVIÆ (Bosnie-Herzégovine), Président de la Chambre des Peuples
    
• DEUXIÈME PARTIE : PERSPECTIVES OFFERTES À LA REPRÉSENTATION DES RÉGIONS
  
  • I. MODALITÉS DE REPRÉSENTATION AU SEIN DES SECONDES CHAMBRES : COMMUNICATION SUR LES MODES D'ÉLECTION
    
    • Présidence de M. Halvdan SKARD, Président du Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe
      
    • Rapport introductif de M. Carlos CLOSA MONTERO (Espagne), Membre de la Commission de Venise, Sous-Directeur du Centre d'études politiques et constitutionnelles, Ministère de la Présidence du Conseil des ministres
      
    • M. Karsten BEHR (Allemagne), Président de la Commission institutionnelle à la Chambre des Régions du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, membre du Parlement de Basse-Saxe
      
    • M. Geert Jan HAMILTON (Pays-Bas), Secrétaire général du Sénat néerlandais
      
  • II. COMMENT AMÉLIORER LA REPRÉSENTATION DES RÉGIONS ET DES COLLECTIVITÉS LOCALES EN EUROPE DANS LES SECONDES CHAMBRES ?
    
    • Présidence de M. Yavuz MILDON, Président de la Chambre des Régions du Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe
      
    • Communication générale de M. Lluis Maria DE PUIG (Espagne), Sénateur, Président de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe
      
    • Allocution introductive de M. Luc Van den BRANDE, Président du Comité des Régions de l'Union européenne
      
    • M. Sergio BARTOLE (Italie), Membre de la Commission de Venise, Professeur à l'Université de Trieste
      
    • M. Fabio PELLEGRINI, Premier Vice-Président de l'AICCRE (Section italienne du Conseil des communes et régions d'Europe)
      
    • Son Excellence M. Tomasz ORLOWSKI, Ambassadeur de Pologne en France
      
    • M. Miljenko DORIÆ, Membre de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, Député au Parlement national de la Croatie
      
• TROISIÈME PARTIE : LES LIENS ENTRE LA REPRÉSENTATION DES RÉGIONS ET DES COLLECTIVITÉS LOCALES ET LES POUVOIRS DES SECONDES CHAMBRES
  
  • Présidence de M. Jean-Jacques HYEST (France), Président de la Commission des lois du Sénat
    
  • Rapport introductif de M. Francis DELPÉRÉE (Belgique), Sénateur, Professeur émérite à l'Université catholique de Louvain
    
  • M. Duan TRUS (Slovénie), Maître de conférences à la Faculté d'administration de l'Université de Ljubljana
    
  • M. Jean-Claude PEYRONNET (France), Sénateur
    
  • M. Michael NEUREITER (Autriche), Membre du Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, Vice-Président du Parlement régional de Salzburg
    
  • M. Jiøí éÁK (République tchèque), Sénateur, Président du groupe d'amitié République tchèque-France
    
• CONCLUSIONS GÉNÉRALES
  
  • M. Hubert HAENEL (France), Président de la Délégation pour l'Union européenne au Sénat
    
  • M. Jean-Claude Van CAUWENBERGHE, Président du groupe de travail ad hoc « Régions à pouvoirs législatifs » du Congrès des Pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe, Député au Parlement wallon
    
• ENGLISH VERSION : BICAMERAL SYSTEMS AND REPRESENTATION OF REGIONS AND LOCAL AUTHORITIES: THE ROLE OF SECOND CHAMBERS IN EUROPE
  
• PREFACE
  
• OPENING OF THE CONFERENCE
  
  
  • Message of welcome from Mr Christian PONCELET, Speaker of the French Senate
    
  • Speech by Mr Lluis Maria DE PUIG (Spain), Senator, President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe
    
  • Speech by Mr Halvdan SKARD, President of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe
    
  • Speech by Mr Jan Erik HELGESEN Senator, President of the Venice Commission
    
• PART ONE: THE DIVERSITY OF SECOND CHAMBERS IN EUROPE
  
  • Chair: Ms Michèle ANDRÉ, Deputy Speaker of the French Senate
    
  • Introductory report by Mr Patrice GÉLARD (France), Senator, author of the Venice Commission consolidated report
    
  • Mr Bruno FRICK (Switzerland), member and former President of the Swiss Council of States
    
  • Ms Svetlana ORLOVA (Russian Federation), member of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, Deputy Speaker of the Council of the Russian Federation
    
  • Mr Aristide ROIBU (Romania), Senator, President of the France-Romania Friendship Group
    
  • Mr Ilija FILIPOVIÆ (Bosnia and Herzegovina), Speaker of the House of Peoples
    
• 
  PART TWO : PROSPECTS FOR THE REPRESENTATION OF REGIONS
  
  
  • I. FORMS OF REPRESENTATION IN SECOND CHAMBERS: ELECTION PROCEDURES
    
    • Chair: Mr Halvdan SKARD, President of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe
      
    • Introductory report by Mr Carlos CLOSA MONTERO (Spain), member of the Venice Commission, Deputy Director of the Centre for Political and Constitutional Studies, Ministry of the Presidency of the Council of Ministers
      
    • Mr Karsten BEHR (Germany), Chair of the Institutional Committee of the Chamber of Regions of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, member of the Parliament of Lower Saxony
      
    • Mr Geert Jan HAMILTON (Netherlands), Secretary General of the Dutch Senate
      
  • II. IMPROVING THE REPRESENTATION OF REGIONS AND LOCAL AUTHORITIES IN EUROPE IN SECOND CHAMBERS
    
    • Chair: Mr Yavuz MILDON, President of the Chamber of Regions of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe
      
    • General statement by Mr Lluis Maria DE PUIG (Spain), Senator, President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe
      
    • Introductory speech by Mr Luc Van den BRANDE, President of the Committee of the Regions of the European Union
      
    • Mr Sergio BARTOLE (Italy), member of the Venice Commission, Professor at the University of Trieste
      
    • Mr Fabio PELLEGRINI, First Vice-President of AICCRE (Italian section of the Council of European Municipalities and Regions)
      
    • His Excellency, Tomasz ORLOWSKI, Polish Ambassador to France
      
    • Mr Miljenko DORIÆ, member of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, member of the National Parliament of Croatia
      
• PART THREE : LINKS BETWEEN THE REPRESENTATION OF REGIONS AND LOCAL AUTHORITIES AND SECOND CHAMBERS' POWERS
  
  • Chair: Mr Jean-Jacques HYEST (France), Chair of the French Senate's Law Committee
    
  • Introductory report by Mr Francis DELPÉRÉE (Belgium), Senator and Professor Emeritus at the Catholic University of Louvain
    
  • Mr Duan TRUS (Slovenia), Senior Lecturer at the Faculty of Administration, University of Ljubljana
    
  • Mr Jean-Claude PEYRONNET (France), Senator
    
  • Mr Michael NEUREITER (Austria), member of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, Deputy Speaker of the Regional Parliament of Salzburg
    
  • Mr Jiøí éÁK (Czech Republic), Senator, President of the Czech Republic-France Friendship Group
    
• GENERAL CONCLUSIONS
  
  • Mr Hubert HAENEL (France), Chair of the French Senate Delegation to the European Union
    
  • Mr Jean-Claude Van CAUWENBERGHE, Chair of the ad hoc Working Group on Regions with Legislative Powers of the Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe, member of the Walloon Parliament
    
• ANNEXES - APPENDICES CONTRIBUTIONS ORIGINALES -
  ORIGINAL SPEECHES
  
  • Referat von Ständerat Bruno Frick, Einsiedeln (Schweiz)
    
  • Karsten Behr, Mitglied des Niedersächsischen Landtags
    
  • Fabio Pellegrini, Vice Presidente Vicario dell'AICCRE e Consigliere del Comune di Rapolano Terme (Siena)
    
  • Michael Neureiter, Zweiter Präsident des Salzburger Landtages