B. DES RÉSEAUX CULTURELS À L'ARRÊT
1. Le réseau des Instituts français
Au cours du premier semestre 2020, 87 % des Instituts français (EAF), soit 83 sur 95, ont fermé leurs portes au public, de même que les 27 IFRE (Instituts français de recherche à l'étranger). La moitié des Instituts ont mis en place des solutions en ligne (cours à distance, offre culturelle en ligne). Le taux d'autofinancement des Instituts devrait passer de 75 % en 2019 à 66 % en 2020.
Dans ce contexte de forte diminution des ressources propres, les Instituts français ont puisé sur leurs fonds de roulement . Au 1 er octobre 2020, un tiers des Instituts français avait été affecté par une chute de fonds de roulement au niveau du seuil prudentiel de 60 jours, un autre tiers restait fragile et faisait l'objet d'une surveillance renforcée de la part du MEAE.
Des redéploiements internes au programme 185 ont permis de répondre à l'urgence : 5 M€ ont été mobilisés à partir des enveloppes de bourses, missions et invitations. Les ambassades ont été invitées à redéployer des moyens économisés en raison d'actions annulées ou reportées du fait de la crise.
La situation des Instituts français reste très évolutive . L'année 2021 sera particulièrement critique, alors que la pandémie se poursuit et que de nouveaux confinements sont mis en oeuvre, mais que les fonds de roulement ont déjà été asséchés.
Source : Institut français du Royaume-Uni.
Au 1er octobre 2020, l'Institut français du Royaume-Uni (ci-dessus) enregistrait un manque à gagner de 22 % sur ses recettes. Le ministère lui versera une aide exceptionnelle de 0,3 M€.
2. Le réseau des Alliances françaises
Au cours du premier semestre 2020, 80 % des Alliances françaises, soit 650 Alliances (sur 832 dont 386 conventionnées avec les ambassades) ont cessé leurs activités.
De la même façon que pour les Instituts français, la fongibilité des moyens a permis au MEAE de redéployer 2 M€ au profit des Alliances françaises . Une aide au renforcement des capacités numériques des Alliances a été accordée (0,6 M€). Des aides complémentaires sont en cours d'étude.
Pour les Alliances françaises, l'année 2021 sera difficile . Elles devront à nouveau pouvoir être aidées par le MEAE. À défaut, des fermetures sont probables. Or le réseau des Alliances françaises apporte une contribution indispensable à l'universalité de la diplomatie culturelle française.
La situation est aussi très critique pour les Alliances françaises situées sur le territoire national , qui ne relèvent pas du P 185, mais doivent être soutenues d'une autre façon, par exemple dans le cadre du plan de relance du tourisme.
3. Des conséquences sur l'apprentissage de la langue française
Le ministère table sur une diminution du nombre d'élèves (et d'heures / élèves) dans les cours de langue française, dispensés par le réseau culturel et par le réseau des Alliances françaises, de l'ordre de 30 % en 2020 , suivie par une remontée de l'ordre de 10 % en 2021.
Le retour à la fréquentation de 2019 ne peut s'envisager qu'à l'horizon 2023, compte tenu de la situation sanitaire et des conséquences économiques et sociales de la crise.