C. LA COOPÉRATION TECHNIQUE AU DÉVELOPPEMENT
Les crédits destinés à l'assistance civile poursuivent leur décroissance et baisseront en 1999 de 174,4 millions de francs. Cette baisse résulte principalement de la diminution des crédits à l'assistance technique (181,9 millions de francs) et aux bourses techniques (22,9 millions de moins). Au total, les crédits du chapitre 42-12 s'élèveront en 2000 à 1,7 milliard de francs, en baisse de 9,3 %.
Crédits du chapitre 42-12 " coopération technique et au développement "
(en millions de francs)
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|
Crédits votés 1999 |
Mesures acquises 2000 |
Services votés 2000 |
Mesures nouvelles 2000 |
Total pour 2000 |
Ecart |
|
Assistance technique (article 10) |
1.224,8 |
- |
1.224,1 |
- 181,9 |
1.042,9 |
- 14,9 % |
|
Bourses formation, échanges et transferts de savoir-faire (article 20) |
284,3 |
- |
284,3 |
- 22,9 |
261,4 |
- 8 % |
|
Appui aux organismes concourant à la coopération au développement (article 30) |
297,1 |
- 0,9 |
296,2 |
16,5 |
312,7 |
- 5,2 % |
|
Appui local aux projets de coopération (article 50) |
63 |
- |
63 |
13,9 |
76,9 |
22% |
|
Hôpital de Dakar (article 60) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Fonds de coopération régionaux (article 70) |
17,8 |
- |
17,8 |
- |
17,8 |
- |
|
Total |
1.887,1 |
- 0,9 |
1.886,2 |
- 174,4 |
1.711,8 |
- 9,3 % |
Cette réduction des crédits affectés à l'assistance technique rejoint la réforme de la coopération technique engagée depuis quelques années et qui consiste à réduire fortement le nombre d'assistants techniques. En 2000, il devrait s'élever à 9.448 agents dont 975 relèvent du service national.
Effectifs du personnel d'assistance technique
|
|
1 er juillet 1999 |
1 er juillet 2000 |
||||
|
|
ZSP |
Hors ZSP |
Total |
ZSP |
Hors ZSP |
Total |
|
Enseignants |
3.942 |
1.555 |
5.497 |
3.980 |
1.589 |
5.569 |
|
Administrations générale |
96 |
11 |
107 |
96 |
10 |
106 |
|
Economie et finances |
417 |
669 |
1.086 |
418 |
671 |
1.089 |
|
Travail et santé |
394 |
20 |
414 |
394 |
20 |
414 |
|
Agriculture |
332 |
77 |
409 |
332 |
77 |
409 |
|
Energie |
|
0 |
|
|
0 |
|
|
Equipement |
127 |
8 |
135 |
126 |
9 |
135 |
|
Défense |
470 |
18 |
488 |
385 |
38 |
423 |
|
Divers |
961 |
321 |
1.282 |
965 |
327 |
1.292 |
|
Total |
6.750 |
2.679 |
9.429 |
6.707 |
2.741 |
9.448 |
|
dont service national actif |
701 |
333 |
1.034 |
647 |
328 |
975 |
Source : ministère de l'économie et des
finances
Cette diminution des crédits recouvre en réalité deux
mouvements. D'une part 40 millions de francs sont transférés
sur le chapitre coopération culturelle et scientifique ; ils
correspondent à des actions sur-dimensionnées lors de
l'élaboration de la loi de finances pour 1999 qui était le
premier exercice de la réforme
9(
*
)
. D'autre part, 135 millions de
francs correspondent à une diminution des crédits. Le
ministère a décidé de passer de la comptabilisation
d'emplois d'assistants à celle de crédits de
rémunération permettant ainsi une plus grande souplesse
d'utilisation.
De plus, la baisse est accentuée par l'augmentation des dépenses
du chapitre de 18 millions de francs, dont 5 millions correspondent à
des mesures nouvelles :
• transfert depuis le chapitre 41-43 (article 10) de 13 millions de
francs de dépenses non couvertes par des crédits
supplémentaires, pour les frais d'hébergement des assistants
techniques ;
• mesure nouvelle de 5 millions de francs pour l'agence Edufrance dont il
est trop tôt d'évaluer les premiers résultats mais qui
devront être examinés avec soin l'année prochaine.