PROJET DE LOI DE FINANCEMENT DE LA SÉCURITÉ SOCIALE POUR 2024

première lecture

[n° 2023-1250 (13 et 15 novembre 2023)]

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Discussion générale:

Article liminaire (supprimé)

Première partie :

Article 1er (Supprimé) (Rectification des tableaux d'équilibre)

Article 2 (Supprimé) (Rectification de l'Ondam et des sous-Ondam)

Article 3 (Rectification des contributions des branches maladie et autonomie au FMIS et de la branche autonomie aux agences régionales de santé)

Article 4 (Révision à la hausse du montant M 2023)

Article additionnel après l'article 4 - Amendements n° 105 rectifié, n° 380 rectifié quater, n° 616 rectifié quater et n° 106 rectifié (Réduction du taux de la contribution sur les ventes en gros)

Deuxième partie :

Article 5 (Réforme de la procédure de l'abus de droit, sécurisation du dispositif d'avance immédiate de crédit d'impôt et adaptation de son calendrier)

Article 6 (Renforcement des obligations des plateformes numériques pour garantir le paiement des cotisations dues par leurs utilisateurs)

Article additionnel après l'article 6 - Amendements n° 697 rectifié bis et n° 1147 rectifié quater (Transmission à la Caisse centrale de la mutualité sociale agricole des déclarations souscrites par les plateformes de mise en relation auprès de l'administration fiscale)

Article additionnel après l'article 6 - Amendement n° 491 rectifié (Demande de rapport sur les moyens supplémentaires que le Gouvernement pourrait accorder aux Urssaf et à l'inspection du travail pour mieux recouvrer les cotisations dues par les travailleurs de plateformes et contrôler l'adéquation entre leur activité et le statut de micro-entrepreneur)

Article additionnel après l'article 6 - Amendement n° 1215 rectifié (Instauration d'une contribution exceptionnelle des plateformes de mise en relation affectée à la branche vieillesse du régime général)

Article additionnel après l'article 6 - Amendement n° 1185 (Demande de rapport sur l'incidence financière pour la sécurité sociale de la qualification des travailleurs de plateformes en tant que travailleurs indépendants)

Article 7 (Annuler la participation de l'Assurance maladie à la prise en charge des cotisations des praticiens et auxiliaires médicaux en cas de fraude)

Article additionnel après l'article 7 - Amendement n° 556 rectifié (Possibilité de mise en œuvre de mesures conservatoires par les Urssaf en cas de suspicion de fraude)

Article additionnel après l'article 7 - Amendements n° 805 rectifié et n° 889 (Augmentation de la majoration des sommes redressées en cas de récidive de travail dissimulé)

Article additionnel après l'article 7 - Amendement n° 679 (Suspension et annulation de la prise en charge des cotisations des professionnels de santé par l'Assurance maladie en cas de fraude)

Article 7 bis (nouveau) (Extension du bénéfice de l'exonération de taxe sur les salaires aux établissements publics de coopération environnementale (EPCE))

Article additionnel après l'article 7 bis - Amendement n° 470 rectifié ter (Exonération de taxe sur les salaires des deux sociétés de programme de la chaîne parlementaire)

Article additionnel après l'article 7 bis - Amendement n° 1303 rectifié bis (Prélèvement de 0,02 point de CSG sur le 0,15 point transféré en 2024 de la Cades à la CNSA)

Article 7 ter (nouveau) (Création d'un délit de facilitation de la fraude sociale)

Article 7 quinquies (nouveau) (Communication par l'Assurance maladie des informations relatives à la fraude des professionnels de santé aux ordres professionnels)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 686 rectifié (Fixation du délai d'envoi de la mise en demeure en cas d'infraction de travail dissimulé)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 97 rectifié quinquies (Suspension du conventionnement des professionnels de santé en cas de fraude manifeste)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 684 rectifié (Allongement du délai accordé aux cotisants pour demander le remboursement des cotisations sociales indûment versées aux Urssaf)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 685 rectifié (Possibilité d'intermédiation en cas de difficulté au cours d'un contrôle Urssaf)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 683 rectifié (Maintien de la limitation à trois mois de la durée des contrôles Urssaf visant les entreprises de moins de 20 salariés et les travailleurs indépendants lorsque la personne contrôlée demande le report de la visite de l'agent de contrôle)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 688 rectifié (Transmission à la personne contrôlée des procès-verbaux constatant des infractions de travail dissimulé)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendement n° 689 rectifié (Limitation de la durée totale des contrôles pouvant être diligentés par les administrations publiques et les organismes de protection sociale à l'endroit des petites et moyennes entreprises)

Article additionnel après l'article 7 quinquies - Amendements n° 696 rectifié bis et n° 1146 rectifié bis (Maintien des pénalités et majorations de retard dues aux régimes agricoles liées à une infraction de travail dissimulé en cas de procédure collective)

Article 8 (Simplification de l'organisation du recouvrement)

Article additionnel après l'article 8 - Amendements n° 54 rectifié bis, n° 75 rectifié quater, n° 996, n° 1209 et n° 1329 rectifié (Possibilité pour les employeurs et indépendants ultramarins de conclure avec les organismes de recouvrement des plans d'apurement de leurs dettes de cotisations et contributions sociales)

Article 8 bis (nouveau) (Limitation des conséquences résultant de l'adhésion au régime de l'assujetti unique en matière de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur le montant dû de taxe sur les salaires (TS))

Discussion générale:

Deuxième partie :

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements n° 487 rectifié, n° 712 rectifié bis et n° 1235 rectifié (Compensation des réductions ou exonérations de cotisation par des mesures du même type)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 1044 rectifié (Suppression de la restriction selon laquelle l'obligation pour l'employeur de prendre partiellement en charge le coût des services de location de vélos s'applique aux seuls services publics de location de vélos)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 1014 rectifié ter (Pérennisation du taux d'exonération de cotisations et contributions sociales de 75 % au titre des abonnements de transports souscrits par les salariés)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 524 rectifié (Exclusion de l'assiette de la CSG et de la CRDS des avantages en nature que représentent pour les salariés saisonniers la mise à disposition par l'employeur d'un logement pendant au maximum 6 mois)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 946 (Énumération limitative des ressources de l'assurance maladie)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 1220 rectifié (Suppression pour les salaires de plus de 1,6 Smic du « bandeau maladie » d'allégements de cotisations patronales au 1er janvier 2026)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 1057 rectifié bis (Instauration d'une conditionnalité pour le « bandeau maladie » d'allégements de cotisations patronales)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 727 rectifié (Subordination du « bandeau maladie » au respect de contreparties climatiques et sociales)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 64 rectifié (Extension aux EPCI de l'exonération patronale pour l'emploi des aides à domicile dont bénéficient les centres intercommunaux d'action sociale)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 909 rectifié (Abrogation des allègements dégressifs jusqu'à 1,6 Smic)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 908 rectifié (Minoration des allègements dégressifs jusqu'à 1,6 Smic en fonction de divers critères)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 728 rectifié bis (Suppression des allègements dégressifs jusqu'à 1,6 Smic en l'absence d'accord ou de plan relatif à l'égalité professionnelle)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 948 (Suppression des allègements dégressifs jusqu'à 1,6 Smic en l'absence d'accord ou de plan relatif à l'égalité professionnelle)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 432 rectifié bis (Institution en 2024, pour les entreprises de la filière frutivinicole, d'une exonération de cotisations patronales)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 433 rectifié bis (Exonération de cotisations sociales pour les travailleurs non salariés agricoles exerçant à titre principal dans la viticulture)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 811 rectifié bis (Suppression des sommes allouées au salarié au titre de l'intéressement de l'assiette des cotisations sociales)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 518 rectifié ter (Exonération de cotisations sociales pour les employeurs de la fonction publique dans le cas de la protection sociale complémentaire de leurs agents)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements n° 492 rectifié bis, n° 646 rectifié quinquies, n° 1115 rectifié bis (Exclusion de l'assiette des cotisations sociales de l'avantage en nature que constitue la mise à disposition d'un véhicule aux salariés intervenants à domicile)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 812 rectifié bis (Instauration de sur-cotisations AT-MP dues par le donneur d'ordre en cas de sinistralité importante chez le sous-traitant)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements n° 1128 et n° 1330 (Inclusion (pérenne) du BPT de Guadeloupe, de Martinique et de La Réunion dans le barème renforcé du régime d'exonération de charges sociales patronales applicables aux entreprises ultramarines)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements n° 74 rectifié sexies, n° 1127 rectifié et n° 1331 rectifié (Inclusion pour les années 2025 et 2026 du BPT de Guadeloupe, de Martinique et de La Réunion dans le barème renforcé du régime d'exonération de charges sociales patronales applicables aux entreprises ultramarines)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 994 rectifié (Pérennisation du système d'exonération de cotisations sociales TO-DE)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements identiques n° 60 rectifié et n° 1020 rectifié (Pérennisation de l'exonération de cotisations patronales spécifique à l'emploi saisonnier dite TO-DE)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements n° 4 rectifié, n° 62 rectifié bis, n° 586 rectifié quater, n° 1016 rectifié ter et n° 1154 rectifié quater (Extension des exonérations de cotisations sociales pour l'emploi de travailleurs occasionnels demandeurs d'emplois agricoles (TO-DE) aux entreprises de travaux et services agricoles, ruraux et forestiers (ETARF))

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 66 rectifié (Passage de 1,2 Smic à 1,25 Smic du seuil au-delà duquel l'exonération du dispositif TO-DE décroît)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 650 rectifié bis (Extension aux coopératives agricoles de fruits et légumes et leurs unions du bénéfice du TO-DE)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 445 rectifié ter (Extension aux employeurs publics du dispositif de réduction de cotisations patronales en contrepartie de la mise à disposition de salariés engagés en tant que sapeurs-pompiers volontaires)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 446 rectifié ter (Pérennisation du dispositif de réduction de cotisations patronales en contrepartie de la mise à disposition par les employeurs de leurs salariés engagés en tant que sapeurs-pompiers volontaires)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 48 rectifié bis (Pérennisation de dérogations au droit du travail dans le cadre de dispositifs en faveur des aidants)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendements n° 546 rectifié ter et n° 1045 rectifié bis (Application à l'Établissement public national Antoine Koenigswarter de la réduction dégressive de cotisations patronales)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 436 rectifié bis (Extension de l'abattement de taxe sur les salaires aux fonds de dotation)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 1334 rectifié (Réduction des cotisations patronales des employeurs d'élus locaux)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 558 rectifié (Exonération de cotisations patronales des entreprises concluant une convention d'entreprise)

Article additionnel après l'article 10 quinquies - Amendement n° 831 rectifié bis (Demande de rapport sur les économies permises par l'article 10 quinquies et par la suppression des allègements généraux)

Article additionnel après l'article 10 septies - Amendement n° 1312 rectifié bis (Demande de rapport d'évaluation des effets d'une affiliation au régime général des journalistes travaillant à l'étranger pour des médias français)

Article 10 nonies (nouveau) (Habilitation à réviser par ordonnances le parcours déclaratif des travailleurs indépendants et l'assiette sociale des non-salariés agricoles ultramarins)

Article 10 decies (nouveau) (Rapport d'évaluation des conséquences de la suppression du régime social des indépendants)

Après l’article 10 decies

Article additionnel après l'article 10 decies - Amendements n° 462 rectifié bis et n° 1355 (Extension de la cotisation sur les boissons alcooliques à l'ensemble des boissons alcooliques)

Article additionnel après l'article 10 decies - Amendements n° 448 rectifié bis, n° 1015 rectifié ter et n° 1101 rectifié bis (Suppression du plafonnement du relèvement de la fiscalité sur les alcools)

Article additionnel après l'article 10 decies - Amendements n° 1040 rectifié, n° 80 rectifié ter, n° 516 rectifié et n° 1004 rectifié (Augmentation de la « taxe soda »)