Rapport n° 404 (2000-2001) de MM. Claude HURIET , Bernard SEILLIER , Alain GOURNAC et Mme Annick BOCANDÉ , fait au nom de la commission des affaires sociales, déposé le 21 juin 2001
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AVANT-PROPOS
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TITRE PREMIER
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SANTÉ, SOLIDARITÉ, SÉCURITÉ SOCIALE
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Art. 2 quater A (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Responsabilité du pharmacien assurant la gestion
d'une pharmacie à usage intérieur
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Art. 2 quater B (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Personnes autorisées à aider un pharmacien gérant une pharmacie à usage intérieur
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Art. 2 quater C (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Mission générale de la pharmacie à usage intérieur
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Art. 2 quater D (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Rôle de la pharmacie à usage intérieur en matière de qualité
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Art. 2 quater E (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Référence au contrat d'objectifs et de moyens de l'établissement
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Art. 2 quater F (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Commission des médicaments et des dispositifs médicaux stériles
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Art. 2 quater G (nouveau)
(art. L. 5126-5 du code de la santé publique)
Participation de la pharmacie à usage intérieur à la sécurisation du circuit des médicaments et des dispositifs médicaux stériles
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Art. 2 quater
(art. L. 6132-3, L. 6132-9 nouveau, L. 6154-1 du code de la santé publique)
Dispositions applicables aux syndicats interhospitaliers
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Art. 5
(art. L. 529, L. 530, L. 531, L. 533, L. 535, L. 536, L. 536-1 nouveau du code des pensions militaires d'invalidité des victimes de la guerre et d'actes de terrorisme, L. 711-4, L. 711-17, L. 711-18 nouveau, L. 711-19 nouveau, L. 675-19 nouveau, L. 676-1-1 nouveau du code de la santé publique,
L. 174-15, L. 174-1-1 et L. 174-16 nouveau du code de la sécurité sociale)
Participation des établissements militaires au service public hospitalier
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Art. 6 bis A
(ordonnance n° 58-903 du 25 septembre 1958
et art. L. 4321-6 du code de la santé publique)
Modification du statut des thermes d'Aix-les-Bains
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Art. 6 ter
(art. L. 114-3 du code du service national)
Examen médical à l'occasion de l'appel de préparation à la défense
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Art. 6 quater A (nouveau)
(art. L. 5125-12 du code de la santé publique)
Installation d'officines de pharmacie dans les communes
de moins de 2.500 habitants desservies par une officine située
dans une commune de plus de 2.500 habitants
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Art. 6 quater B (nouveau)
(art. L. 5125-14 du code de la santé publique)
Transferts d'officines de pharmacie
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Art. 2 quater A (nouveau)
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CHAPITRE II
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Protection sociale
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Art. 8
(art. L. 761-7, L. 761-8, L. 766-1, L. 766-1-1, L. 766-1-2, L. 766-2-1,
L. 766-2-2, L. 766-2-3, L. 766-4-1 et L. 766-8-1 nouveaux, L. 762-5, L. 762-7, L. 763-2, L. 763-4, L. 764-2, L. 765-7, L. 765-4, L. 765-8, L. 766-1, L. 766-4, L. 766-9 et L. 766-13 du code de la sécurité sociale,
1263-3 et L. 764-4 du code rural ;
49 de la loi n° 96-452 du 28 mai 1996)
Réforme de la caisse des Français de l'étranger
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Art. 8 bis
(articles 46, 46 bis et 46 ter nouveaux de la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 ; 65, 65-1 et 65-2 nouveaux de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ;
53, 53-1 et 53-2 nouveaux de la loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 ;
56, 56-1 et 56-2 nouveaux de la loi n° 72-662 du 13 juillet 1972 ;
L. 15 et L. 87 du code des pensions civiles et militaires de retraite)
Affiliation pour leurs droits à pension des fonctionnaires
détachés à l'étranger
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Art. 10
(art. L. 723-15 à L. 723-18, L. 723-18-1 nouveau, L. 723-19, L. 723-21, L. 721-23, L. 723-18 à L. 723-30, L. 723-32, L. 723-35,
L. 723-36-1 et L. 723-44 du code rural)
Réforme des élections au conseil d'administration
des caisses de mutualité sociale agricole
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Art. 10 bis A
(art. L. 442-3 du code de l'organisation judiciaire)
Mode de votation pour les élections aux tribunaux
paritaires des baux ruraux
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Art. 10 bis B
(art. L. 723-11 du code rural)
Conventions de gestion de la protection sociale agricole
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Art. 10 bis C
(art. L. 243-4 du code de la sécurité sociale)
Privilège hypothécaire légal des organismes de sécurité sociale
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Art. 10 quater B
(art. L. 722-5 et L. 761-21 du code rural)
Rectification d'une erreur de codification
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Art. 10 quater E
Assiette forfaitaire de calcul des cotisations sociales agricoles
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Art. 10 quater G
(art. L. 751-24 du code rural)
Répartition des cotisations accidents du travail des salariés agricoles
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Art. 10 quater
(art. L. 143-2, L. 143-2-1 nouveau, L. 143-3, L. 143-5 à L. 143-10 nouveaux
et L. 144-1 du code de la sécurité sociale)
Réforme du contentieux technique de la sécurité sociale
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Art. 10 sexies A (nouveau)
(art. L. 761-3, L. 761-5 et L. 761-10-1 nouveau du code rural)
Régime local agricole d'assurance maladie d'Alsace-Moselle
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Art. 10 septies A
(Section 1 du chapitre VII du titre VI du livre VII et art. L. 767-1 nouveau
du code de la sécurité sociale)
Centre des liaisons européennes et internationales de sécurité sociale
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Art. 10 septies
Elections à la sécurité sociale
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Art. 10 undecies
(art. L. 931-2-1 du code de la sécurité sociale)
Regroupement des institutions de prévoyance
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Art. 10 terdecies (nouveau)
(Art. L. 136-1 du code de la sécurité sociale)
Modification des règles d'assujettissement à la CSG et à la CRDS
sur les revenus d'activité et de remplacement
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Art. 10 quaterdecies
(nouveau)
Conjoint-collaborateur d'un professionnel libéral
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Art. 10 quindecies (nouveau)
(art. L. 642-3 et L. 723-5 du code de la sécurité sociale)
Exonération de cotisations pour les femmes professionnelles libérales ayant accouché
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Art. 8
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CHAPITRE III
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Retraités, personnes âgées et personnes handicapées
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Art. 11
(Loi n° 97-277 du 25 mars 1997 ; art. 83, 158, 206, 209 bis, 219 quater et 235 ter du code général des impôts et L. 242-1 du code de la sécurité sociale)
Abrogation de la loi n° 97-277 du 25 mars 1997 créant les plans d'épargne retraite, dite « loi Thomas »
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Art. 11 bis
(art. L. 135-3 du code de la sécurité sociale)
Prise en charge par le Fonds de solidarité vieillesse des cotisations versées à l'ARRCO/AGIRC au titre des périodes de chômage et de préretraite indemnisées par l'Etat
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Art. 14
(Titre premier, article premier, premier-1 nouveau et 5 ; titre II, articles 2 et 12 ; titre III, article 13 et titre IV de la loi n° 89-475 du 10 juillet 1989)
Réforme de l'accueil familial à titre onéreux de personnes âgées ou handicapées
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Art. 14 quater A
(art. L. 132-8, L. 245-6 et L. 344-5 du code de l'action sociale et des familles)
Conditions d'exercice des recours en récupération
au titre de l'aide sociale
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Art. 14 quater
(Chapitre VI du titre IV du livre premier, art. L. 146-1 et L. 146-2 nouveaux du code de l'action sociale et des familles)
Création d'un conseil départemental consultatif des personnes handicapées
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Art. 14 quinquies
(art. L. 5232-3 du code de la santé publique)
Agrément des loueurs ou revendeurs de matériel de maintien à domicile
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Art. 15 ter
(art. L. 351-12 du code de la sécurité sociale)
Majoration de pension pour avoir élevé des enfants
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Art. 11
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CHAPITRE IV
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Pratiques et études médicales
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Art. 16
(Titre IV et art. L. 1141-1 nouveaux, art. L. 1421-1 et L. 5413-1
du code de la santé publique)
Encadrement des actes, pratiques, procédés
et méthodes médicales à haut risque
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Art. 17 bis AA (nouveau)
(art. L. 6152-1 du code de la santé publique)
Statut unique pour les praticiens hospitaliers
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Art. 17 bis AB (nouveau)
(art. L. 6152-3 du code de la santé publique)
Suppression de la réévaluation quinquennale pour certains praticiens hospitaliers exerçant à temps partiel
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Art. 17 bis A
(art. L. 4133-1 à L. 4133-9 du code de la santé publique)
Formation médicale continue
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Art. 17 ter A (nouveau)
(art. L. 6142-1, L. 6142-3, L. 6142-11, L. 6142-12, L. 6142-14 et L. 6142-17 du code de la santé publique, art. L. 633-1 et L. 633-5 du code de l'éducation)
Intégration de la pharmacie dans les centres hospitaliers universitaires
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Art. 17 quinquies
Accès des chirurgiens dentistes au statut de praticien adjoint contractuel
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Art. 17 sexies A (nouveau)
(art. L. 5322-1 du code de la santé publique)
Composition du conseil d'administration et du conseil scientifique de l'Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé
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Art. 16
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CHAPITRE IV BIS
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Indemnisation de l'aléa médical et amélioration du règlement des litiges en responsabilité médicale
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Art. 17 sexies
(art. L. 321-4 nouveau du code de la sécurité sociale)
Prise en charge par l'assurance maladie de l'indemnisation de l'accident médical non fautif
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Art. 17 septies
Responsabilité sans faute en cas d'infections nosocomiales
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Art. 17 octies
Prescription décennale pour les actes ou soins médicaux
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Art. 17 nonies
Réforme de l'expertise médicale
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Art. 17 decies
Commission régionale de conciliation
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Art. 17 undecies
Assurance obligatoire en responsabilité des médecins,
sages-femmes et établissements de santé
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Art. 17 sexies
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CHAPITRE V
-
Dispositions diverses
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Art. 21 bis A (nouveau)
(article 115-1 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984)
Comités techniques paritaires des services départementaux
d'incendie et de secours
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Art. 21 bis
Réouverture de la possibilité de reclassement pour les anciens fonctionnaires d'Afrique du Nord
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Art. 21 ter A (nouveau)
Composition des commissions administratives de reclassement
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Art. 21 ter
Exonération fiscale pour les sommes perçues en réparation des préjudices subis par les anciens fonctionnaires d'Afrique du Nord
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Art. 26
Validation de plusieurs concours
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Art. 28 bis
Dépistage de la dyslexie et de la dysorthographie
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Art. 28 ter
(art. L. 2213-2 du code général des collectivités territoriales et L. 241-3-1 et L. 241-3-2 nouveaux du code de la famille et de l'aide sociale)
Conditions d'usage des emplacements de stationnement
réservés aux personnes handicapées
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Art. 28 sexies
(art. L. 4214-6 du code de la santé publique)
Poursuites disciplinaires contre des médecins
ayant dénoncé des sévices contre des enfants
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Art. 28 septies
(art. L.165-5 et L.245-4 du code de la sécurité sociale, article 4 de la loi n° 96-1143 du 26 décembre 1996 et annexe II de l'ordonnance n° 2000-916
du 19 septembre 2000)
Adaptation de certains montants en euros
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Art. 28 octies (nouveau)
(article 126 de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984)
Intégration de certains contractuels
dans la fonction publique territoriale
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Art. 21 bis A (nouveau)
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TITRE II
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TRAVAIL, EMPLOI ET FORMATION PROFESSIONNELLE
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Section 4
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Lutte contre la précarité des emplois
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Art. 35 AA (nouveau)
(art L. 212-4-16 et L. 212-4-16-1 nouveaux du code du travail)
Travail à temps partagé
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Art. 35 B
(art. L. 122-3-4 et L. 124-4-4 du code du travail)
Harmonisation du taux des primes de précarité au bénéfice des salariés sous contrat à durée déterminée et des intérimaires
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Art. 35
(art. L. 122-3-11 et L. 124-7 du code du travail)
Calcul de la période devant séparer deux contrats à durée déterminée
-
Art. 36
(art. L. 152-1-4 et L. 152-2 du code du travail)
Infraction aux dispositions de l'article L. 1122-3-11 relatif au contenu du contrat de travail à durée déterminée
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Art. 36 bis (nouveau)
(art. L. 432-4-1 du code du travail)
Saisine de l'inspecteur du travail par le comité d'entreprise de faits susceptibles de caractériser un recours abusif aux contrats de travail précaire
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Art. 37
(art. L. 122-3-8 et L. 124-5 du code du travail)
Rupture d'un contrat à durée déterminée à l'initiative du salarié en cas d'embauche pour une durée indéterminée
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Art. 35 AA (nouveau)
-
Section 4 bis
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Avenir des emplois-jeunes
-
Art. 38 ter
(art. L. 322-4-18 du code du travail)
Obligation de tutorat pour les emplois-jeunes
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Art. 38 quater
(art. L. 322-4-19 du code du travail)
Institution d'une prime dégressive à l'embauche des
emplois-jeunes par un nouvel employeur
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Art. 38 quinquies
(art. L. 322-4-19 du code du travail)
Encadrement des contrats d'emplois-jeunes
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Art. 38 sexies
(art. L. 322-4-21 nouveau du code du travail)
Evaluation des emplois-jeunes
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Art. 38 ter
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Section 5
-
Accès à l'emploi des travailleurs handicapés
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Art. 39
(art. L. 323-4, L. 323-8, L. 323-8-1 et L. 323-32 du code du travail)
Nouvelles modalités devant permettre l'insertion professionnelle des travailleurs handicapés
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Art. 39 bis
(art. L. 441-2 du code du travail)
Versement d'un intéressement et des fruits de la participation aux salariés mis à la disposition d'une entreprise par un groupement d'employeurs
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Art. 39
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CHAPITRE PREMIER BIS
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Prévention des conflits collectifs du travail et garantie du principe de continuité dans les services publics
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Art. 39 ter
Obligation de négociation sur la prévention des grèves au sein des établissements et entreprises chargés de la gestion d'un service public
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Art 39 quater
(art. L. 521-3 du code du travail)
Préavis de grève dans les entreprises chargées de la gestion d'un service public
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Art. 39 quinquies
Rapport au Parlement sur les grèves dans les services publics
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Art. 39 sexies
(art. L. 521-3-1 nouveau du code du travail)
Consultation par scrutin du personnel sur le déclenchement d'une grève dans un service public
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Art. 39 ter
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CHAPITRE II
-
Développement de la formation professionnelle
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Art. 40 A
(art. L. 900-1 du code du travail)
Finalités de la formation professionnelle continue
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Art. 40
(art. L. 900-1 du code du travail)
Droit à la validation des acquis de l'expérience
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Art 40 bis
Validation des acquis dans la fonction publique
-
Art. 41
(art. L. 335-5 et L. 335-6 du code de l'éducation)
Validation des acquis en vue de l'acquisition de diplômes
ou titres à finalité professionnelle et répertoire national
des certifications professionnelles
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Art. 42
(art. L. 611-4, L. 613-1 et L. 613-3 à L. 613-6 du code de l'éducation)
Validation des acquis en vue de l'obtention d'un diplôme
ou d'un titre de l'enseignements supérieur
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Art. 42 quater
(art. L. 900-2 du code du travail)
Inscription de la validation des acquis dans le champ de la formation professionnelle continue
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Art. 42 octies
(art. L. 991-1 du code du travail)
Contrôle administratif et financier et accréditation des organismes assistant les candidats à la validation des acquis
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Art. 42 decies
Rapport au Parlement et au Conseil économique et social sur le dispositif de validation des acquis de l'expérience
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Art. 40 A
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Section 2
-
Financement de l'apprentissage
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Art. 43 bis (nouveau)
(art. L. 118-2 du code du travail)
Financement par l'entreprise de la formation de l'apprenti
-
Art. 44
(art. L. 118-2-2 du code du travail)
Financement des centres de formation des apprentis
-
Art. 45
(art. L. 118-2-4 nouveau et L. 119-1 du code du travail)
Circuits de collecte de la taxe d'apprentissage
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Art. 43 bis (nouveau)
-
Section 3
-
L'offre de formation professionnelle continue
-
CHAPITRE III
-
Lutte contre les discriminations dans la location de logements
-
Art. 50
(art. 1er de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs portant modification de la loi n° 86-1290 du 23 décembre 1986)
Lutte contre les discriminations dans les locations de logements
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Art. 50 bis AA (nouveau)
(art. L. 353-20, L. 442-8, L. 442-8-3-1 nouveau
du code de la construction et de l'habitation)
Encadrement du prix des locations des meubles en cas de location
ou sous-location meublée
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Art. 50 bis AB (nouveau)
(art. L. 1331-29 du code de la santé publique)
Substitution du préfet aux propriétaires pour l'expulsion des occupants d'un immeuble en cas d'insalubrité
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Art. 50 bis AC (nouveau)
(article 22-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989)
Interdiction de refuser une caution au motif qu'elle ne possède pas la nationalité française
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Art. 50 bis AD (nouveau)
(article 22-2 nouveau de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989)
Liste des documents qu'il est interdit au bailleur de demander
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Art. 50 bis AE (nouveau)
(article 24-1 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989)
Possibilité pour une association de représenter un locataire dans le cadre d'un litige individuel l'opposant à son bailleur
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Art. 50 bis A
(art. L. 442-5 du code de la construction)
Enquête sur l'occupation sociale du patrimoine des bailleurs aidés
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Art. 50 bis
(art. L. 411-3 du code de la construction)
Rectification d'une erreur matérielle
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Art. 50
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CHAPITRE III BIS
-
Lutte contre le harcèlement moral au travail
-
Art. 50 ter
(art L. 120-4 du code du travail)
Obligation d'exécution de bonne foi du contrat de travail
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Art 50 quater
(art. L. 122-49 à L. 122-52 nouveaux et L. 123-1 du code du travail)
Définition, sanction et prévention du harcèlement moral
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Art. 50 quinquies A (nouveau)
(art. 222-33-1 nouveau du code pénal)
Sanctions pénales applicables au harcèlement moral
-
Art. 50 quinquies B (nouveau)
Médiation en matière de harcèlement moral
-
Art. 50 quinquies
(art. L. 122-34 du code du travail)
Inscription des dispositions législatives relatives au harcèlement moral dans le règlement intérieur de l'entreprise
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Art. 50 septies
(art. L. 236-2 du code du travail)
Mission de prévention du CHSCT en matière de harcèlement moral
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Art. 50 octies
(art. L. 241-10-1 du code du travail)
Rôle du médecin du travail en cas de harcèlement moral
-
Art. 50 nonies
(art. L. 411-11-1 nouveau du code du travail)
Action en justice des organisations syndicales
en matière de harcèlement moral
-
Art. 50 undecies
(art. L. 742-8, L. 771-2, L. 772-2 et L. 773-2 du code du travail)
Extension des dispositions relatives au
harcèlement moral à certaines professions
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Art. 50 duodecies A (nouveau)
(art. 225-14-1 nouveau du code pénal)
Sanctions pénales du harcèlement moral
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Art. 50 duodecies
(article 6 quinquies nouveau de la loi n° 83-364 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires)
Harcèlement moral dans la fonction publique
-
Art. 50 terdecies (nouveau)
(art. L. 122-46 du code du travail)
Elargissement de la définition du harcèlement sexuel
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Art. 50 ter
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CHAPITRE IV
-
Elections des conseillers prud'hommes
-
CHAPITRE VI
-
Dispositions diverses
-
Art. 64 bis A (nouveau)
Autorisation pour certains médecins de poursuivre leur exercice en tant que médecin du travail ou médecin de prévention
-
Art. 64 bis
(art. L. 200-6 du code du travail)
Elargissement des missions de l'Agence nationale
pour l'amélioration des conditions de travail
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Art. 64 quater
(art. L. 612-1 du code du travail)
Rôle des médecins inspecteurs du travail
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Art. 64 quinquies
(art. L.115-2 et 117 bis-3 du code du travail)
Limitation des horaires journaliers de travail des apprentis et modalités de rupture du contrat d'apprentissage
-
Art. 64 sexies (nouveau)
(art. L. 241-2 du code du travail)
Changement de dénomination des services médicaux du travail et mise en place d'une obligation de pluridisciplinarité
-
Art. 64 septies (nouveau)
(art. L. 241-6-1 nouveau du code du travail)
Création d'une nouvelle filière de formation à la médecine du travail
et la médecine de prévention
-
Art. 64 octies (nouveau)
(art. L. 124-2-3 et L. 241-6-2 du code du travail)
Procédure de licenciement d'un médecin du travail
-
Art. 65
(art. L. 117-5-1 et L. 117-18 du code du travail)
Risques d'atteinte à la santé des salariés apprentis
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Art. 66 bis AA (nouveau)
(art. L. 951-3 du code du travail)
Plafonnement des frais de gestion et d'information des organismes paritaires agréés au titre du congé individuel de formation
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Art. 69 A (nouveau)
Validation des accords portant aménagement et réduction du temps de travail à La Poste et à France Telecom
-
Art. 69
(articles L. 24-1, 24-2, 26, 114 et 115 de la loi
du 13 décembre 1926 portant code du travail maritime)
Droit du travail applicable aux marins
des entreprises d'armement maritime
-
Art. 69 quater A (nouveau)
(art. 53 du code du travail maritime)
Coordination au sein du code du travail maritime
-
Art. 69 quater B (nouveau)
(art. 58 du code du travail maritime)
Coordination au sein du code du travail maritime
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Art. 69 septies
(articles 3, 9 et 10 de la loi n° 91-471 du 2 mai 1991 relative à l'organisation interprofessionnelle des pêches maritimes et des élevages marins et
l'organisation de la conchyliculture)
Conjoints des patrons-pêcheurs et chefs d'exploitation conchylicole
-
Art. 69 octies
Titularisation de personnels de l'enseignement
maritime et aquacole
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Art. 73
(art. L. 225-3-1 et L. 3231-3-1 nouveaux du code
général des collectivités territoriales)
Possibilité laissée aux communes et départements d'accorder des subventions aux structures locales des organisations syndicales
-
Art. 74
(art. L. 225-23 et L. 225-71 du code du commerce)
Représentation des salariés actionnaires dans
les organes dirigeants des sociétés
-
Art. 76
(art. L. 511-1 à L. 511-9 et L. 512-1 du code de l'action
sociale et des familles)
Aide sociale communale en Alsace-Moselle
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Art. 77
Délai de mise en conformité des conventions ou accords collectifs en vigueur avec la législation relative au travail de nuit
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Art. 78
(art. L. 213-4 du code du travail)
Contreparties au travail de nuit et durée du travail
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Art. 79 (nouveau)
Ratification de l'ordonnance n° 2001-173 du 22 février 2001
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Art. 80 (nouveau)
(art. L. 333-1 du code de la sécurité sociale)
Coordination des dispositifs d'indemnisation des femmes enceintes ayant accouché ou allaitant exposées à des risques et des travailleuses de nuit
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Art. 81 (nouveau)
(article 15 de la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 de la loi
tendant à améliorer les rapports locatifs )
Préavis applicable au congé de bail locatif en
cas d'obtention d'un premier emploi
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Art. 64 bis A (nouveau)
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TRAVAUX DE LA COMMISSION